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官员财产公示能否更上一层楼
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官员财产公示能否更上一层楼

9月21日起,湖南浏阳拟提职的75名领导干部在浏阳党风廉政网上公布他们的年收入、房产、投资、车辆等所有财产,预示着酝酿半年的浏阳官员财产公示制度终于出台。浏阳模式,因其公开资料最齐全、公开方式最大众,而被称为“最彻底”模式。

据了解,之所以称官员财产公示的浏阳模式“最彻底”,正在于其综合了此前有关官员财产公示制度的新疆阿勒泰模式和浙江慈溪模式的优点:在财产申报内容上借鉴“慈溪模式”,工资收入以及大宗财产实行彻底公开;在公示范围上,则借鉴“阿勒泰模式”,通过报纸、广播电视、网站等媒体进行公示。显然,如此详细的财产项目及如此公开的公示渠道,是对官员财产公示制度进行的“补长取短”,足以显示了浏阳纪检监察部门对官员的廉政建设确实是在“动真格”。

但是,笔者注意到,目前浏阳模式并非“完美无缺”,还有许多问题需要解决:首先,这一公示群体只限于拟提职的75名领导干部,无论是从官员数量上还是所占比例上,都与真正意义上的“所有官员”的公示制相去甚远,而这一状况显然是个制度软肋。毕竟,区区数十人的公示队伍,只能算得上是“选择性公示”。

其次,官员的财产公示内容是否属实还有待核实。尽管这次官员公示项目繁多,甚至包括配偶、未成年及共同生活的父母、子女名下的财产也需要公示,但是,制度中要求的出售出租房屋、领办创办企业、产业服务等劳务所得、无法拒收的礼品和礼金及其他收入等栏目中,填写的人却不多。相关部门是否就这些情况做了详细而准确的核实?即使填写的内容属实,干部的这些财产来源是否有问题?比如,部分干部拥有几套房产,这些财产来源是否都是正当的。也就是说,对于这些公示的情况,如何进行核实,如何对谎报、漏报者进行严厉惩罚等等,我们目前还没有看到相关部门的解答。而这些,显然又直接影响着官员财产申报制度的实际效果。

最后,公示渠道、公示时间和监督办法等还有待完善。按照先前的规定,浏阳市官员财产“将通过报纸、广播电视、网站等媒体”进行公示,但现在我们看到的只是通过浏阳党风廉政网这一种还不适宜由所有公众监督的渠道进行公示,而且,公示时间也只有短短的三天。如此公示,让公众感觉还缺少足够的诚意,或者说,是形式大于内容。

但是,我们还是看到了“浏阳模式”的“希望”所在。因为本次公示在全国是“最彻底”的,国家还没有相关的法律条款,承受着公众的质疑压力,而且是否涉嫌侵犯隐私权还有待法律层面上的认定,这些问题不是一次性就能解决的。而且,公示中也大胆反映出了公众可能不愿看到的事实:公示干部的各类奖金、津贴、补贴及福利费等收入要比工资收入还稍高。浏阳市纪委有关人士也坦言,“这件事情还在进行之中,目前时间还很早,远不是我们想象的样子。”这足以表明了浏阳市相关部门对执行这一制度的信心和决心,这正是公众最希望看到的。

官员财产公示制度,浏阳已经有了一个较为不错的开头,我们期待着,这一制度能在相关部门及公众的支持下真正“更上一层楼”,逐步完善,逐步走向法治化轨道。 张东阳

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