水利兴则天下定，仓廪实、百业兴。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在构建社会主义和谐社会中肩负着十分重要的职责。改革开放以来，郑州市水利局沿着实现水利可持续发展的思路，以实现跨越式发展为中心，抢抓“一个机遇”，编制“两大规划”，建设“三大工程”，强化“四项管理”，实现“一个目标”。即：抓住扩内需、保增长的机遇，编制村村通自来水规划和机井升级改造规划，建设生态水系工程、农村饮水安全工程建设和水库除险加固工程，不断强化水资源管理、水利工程管理、水系运行调度管理和干部队伍管理，努力争创全省水利行业一流水平。

郑州水利事业有了长足发展，开启了全省生态水系建设的先河、实现了农村安全饮水新突破、水资源管理体制初步形成，节水型社会日见成效、连续9年荣获河南省“红旗渠精神杯”等，水利事业呈现出良好发展态势。

实践证明，郑州水利发展的过程既是解放思想的过程，也是解放思想的实践，更是落实科学发展观取得的成果。

改善生态环境

共建人水和谐

水之为患，水之为利。建设生态文明是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的本质要求。生态水系规划和建设，是构建生态郑州，加快生态文明建设的客观需要，是全市人民改善生态环境，提高生活质量的迫切愿望。郑州市委、市政府站在实现全市跨越式发展的战略高度，把生态水系规划和建设列入全市跨越式发展八项重点工程22个重大发展项目，成为推进城市化进程的重要力量。

2006年6月，全面启动了生态水系规划和水系建设前期工作，完成了贾鲁河治理工程；2007年12月，市人大审议通过了《郑州市生态水系规划》，为生态水系建设提供了有力保障； 2007年，先后完成了索须河、潮河、郑开大道防洪应急工程、东风渠引黄供水补源灌溉工程等河道治理工程项目；2008年以来，魏河、七里河、十七里河、十八里河及生态水系输水工程等六条河道治理工程全面展开，今年将基本实现“水通水清”建设目标。同时，以优化水源结构为着力点，正式启动了陆浑水库“西水东引”进郑州的水源项目前期工作。可以预见，在不远的将来，一个河湖水景交融，人水和谐共生的生态郑州将呈现在人们的面前。

在水库除险加固工作上，国家分两批安排我市7座中型病险水库进行除险加固，累计投资1.5211亿元。其中，丁店水库、纸坊水库、李湾水库、五星水库4座水库已完成除险加固。另外，35座病险水库列入了国家《专项规划》，其中，中型水库6座，小型水库29座。少林水库、老观察水库、坞罗水库等19座水库正在施工建设。

郑州市水利局在水土保持工作方针明确，重点突出，生态效益社会效益得到有效发挥。水保工作坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的指导方针，共治理水土流失面积2417.43平方公里，重点项目区建设卓有成效，邙山综合治理项目区呈现出“四季常青，三季有花，两季有果”的生态景观，已成为黄河岸边的一大水利胜境。

南水北调及移民工作扎实推进，2006年9月，穿黄工程在我市开工，郑州市水利局圆满完成了境内征地拆迁、移民安置、村组迁建、专业项目复建工作，为穿黄工程创造了良好的施工环境。今年7月，南水北调中线郑州段开工建设，我市南水北调工程建设进入新阶段。同时，全面落实大中型水库移民后期扶持政策按每人每年600元的标准分两批足额发放资金2100余万元，确保惠民富民政策落到实处。

随着工程水利由资源水利、传统水利向现代水利的转变，用足用好黄河水成为全市人民的共识。2006年完成了《郑州市黄河水资源利用总体规划》，引黄力度不断加大，成功实现了从单一的农业供水向生活用水、工业用水和生态用水的转变。其中，2008年引用黄河水达5亿多立方，创历史新高。

突出以人为本

推进民生水利

兴水为民。民生水利在保障人的基本权益、满足人的合理诉求、创造人全面发展的环境和条件三个层面都体现着科学发展观以人为本的核心理念。郑州水利人在解民难、排民忧的同时，还致力于助民富，立足于兴水富民目标，努力提高水资源综合利用效率，始终把发展节水灌溉作为农田水利建设的重点，采取“加大资金投入、集中连片建设”的方针，使全市高标准的节水示范区得到迅速发展。目前，全市共发展节水灌溉153.96万亩，其中，喷灌面积9.69 万亩，微灌面积0.96万亩，低压管道输水面积97.185万亩，渠道防渗灌溉面积23.865万亩，其它工程节水面积22.26万亩。郑州市委、市政府从2003~2007年连续五年把在西部山丘区建设1万个集雨水窖作为向全市人民承诺的“十件实事”之一。截至目前，全市共计投资1.53亿元，建成集雨水窖5.02万个，发展灌溉面积9.9万亩，尤其在今年我市的抗旱保丰收工作中发挥了显著效益。

随着经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，解决农村饮水安全已成为全市广大农村群众最关心、最现实、最迫切的利益问题。我市共有农村人口400万，其中，140万存在饮水不安全问题，2005年以来，市委、市政府连续三年把解决农村饮水安全列入了“十件实事”， 郑州市水利局按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的要求，以集中供水工程为依托，科学规划，积极协调，加大投资，加强督导，保证质量，累计投入资金2亿多元用于农村饮水安全工程建设，解决农村饮水不安全人口80多万人，超额完成了工作任务。

坚持与时俱进

继续深化水利改革

深化水利改革是水利事业永恒的主题。根据近几年的情况新变化，水利局党委认真研究工作思路，即抢抓“一个机遇”，编制“两大规划”，建设“三大工程”，强化“四项管理”，简称“1234”。

抢抓“一个机遇”：就是要抓住扩内需、保增长、调结构、惠民生、促发展的机遇；

编制“两大规划”：就是编制村村通自来水工程规划和机井升级改造规划。村村通自来水规划和机井升级改造规划，是加快农村水利工作新的抓手和重要载体，一定要充分认识做好这“两个规划”的重要性和必要性，切实抓紧抓好编制工作。

建设“三大工程”：就是要加快生态水系建设、病险水库除险加固和农村饮水安全工程建设。今后几年内，生态水系建设将进入生态构建阶段，建设水景观、弘扬水文化是我们面临的又一崭新课题。实现“水通、水清”，郑州市水利局更多的是靠开拓进取、艰苦奋斗；实现“水美”目标，将要依靠的是眼光、智慧和水平，坚持生态优先；追求“水美”至上，要求必须做好河道“健康安全”的代言人，做好“人水和谐”的实践者。

目前全市病险水库除险加固工作正在全力推进，下半年要完成22座病险水库险加固前期工作，明年要启动14座小型（含小一型）病险水库除险加固安全鉴定工作，争取在最近几年内全部实施，使我市病险水库除险加固工作取得阶段性胜利。

农村饮水安全工程建设是省市两级政府都明确规定的重点工作，郑州市水利局高度重视，切实把这项关乎广大农村群众切身利益的事情抓紧抓好。以集中供水工程为重点，科学规划、精心组织，圆满完成农村饮水安全30万人建设任务；因地制宜，继续实施西部山区小型抗旱水源工程，建设5000个集雨水窖。

强化“四项管理”：就是要强化水资源管理、水利工程管理、水系运行调度管理和干部队伍管理。

作为全国节水型社会建设试点城市，郑州市水利局以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，积极实施《郑州市节水型社会建设规划》，不断加强水资源管理，逐步建立完善了以用水总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系，建设了一批节水改造项目，以点带面推动全市节水工作。

改革，伴随着郑州水利发展的始终；改革，成就了郑州水利又好又快的发展。点点滴滴的历史见证，汇成涓涓细流，贯穿了郑州水利改革的历史长河。风正帆悬，郑州水利人抚今追昔，深感水利事业变化巨大，未来前景更加广阔。

本报记者 李婷婷 王 震