节约人员开支

破解管理难题

本报讯（记者 裴其娟）花园路办事处成为我市政府花钱购买社会服务的第一家办事处。昨日上午，随着花园路办事处正式将城市管理9个方面的权力和义务移交两家物业公司，深圳等城市的“城管外包”先进模式嫁接到我市基层单位城市管理中。

9项城管权力易主

花园路办事处辖区共3平方公里，包括东明路以西、金水路以北、花园路以东、黄河路以南20条市政道路，清扫保洁面积54万余平方米。

据花园路办事处相关责任人介绍，以前，辖区道路清扫保洁由区市政局下属的公司承担，清扫保洁人员近300人，各类城管人员共40多人，管理中存在人员不足、群众不理解等苦衷。今后，辖区城市管理将交由河南六合和郑州金顺两家物业公司，管理内容共9项：道路清扫保洁及路面污染清理；维护道路等市政设施，制止占压、损害行为；维护沿街绿化带、游园花草树木和绿化设施，制止占压和损坏行为；治理沿街立面乱涂、乱画、乱贴、乱挂等有碍观瞻现象；制止机动车乱停乱放行为；劝导流浪人员和乞丐；公共外环境“四害”消杀；向商户和市民提供便民服务；政府临时交办的其他工作。

城管权移交到两家物业公司后，将配备道路清扫保洁人员277名、市容维护人员97名，并按市政府有关文件的规定严格执行一、二、三类道路的作业时间，并提高作业标准。公司的管理经费由金水区政府拨付，分为固定经费和利润两部分，其中利润部分占总经费的10%，由办事处考核后，按公司服务的优劣程度予以拨付。

据悉，这次移交的城管权力中并不包括行政执法权，即管理人员只能劝阻占道经营、协助清理小广告等，不得暂扣商户物品。对于这种管理权的易主，有人形象地称之为“城管服务外包”。

运行初期尚需理解支持

目前，两家物业公司的清扫保洁和市容维护人员已经过培训上岗，办事处行政执法中队也正手把手教他们如何劝阻占道经营等行为、怎样教育店主等。该办事处相关负责人表示，作为一个新生事物，在运作初期，可能会出现这样那样的问题，希望市民本着积极的态度支持理解。