马玉东

如何始终坚持以科学发展观统领检察工作，在检察工作中全面体现科学发展观的要求，促进检察工作健康发展，我认为必须从以下方面入手：

一、牢固树立大局意识，为经济发展提供有力司法保障

第一，正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系。依法独立行使检察权是相对的，只有坚持党的领导，才能保证检察工作紧紧围绕党和国家的中心工作，防止检察业务工作出现偏差，使检察工作的开展得到其他法律职能部门和行政管理部门的配合与支持，确保依法独立公正地行使检察权。

第二，正确处理好依法打击犯罪与维护生产经营秩序的关系。始终坚持执行法律标准与按“三个有利于”根本标准判断是非得失相统一，法律效果与经济效果、社会政治效果相统一，打击犯罪与为发展经济服务相统一的原则。正确适用法律政策，慎重对待深化改革、加快发展中出现的新情况和新问题，积极稳妥地处理与改革、发展、稳定密切相关的案件。

第三，正确处理好法律效果与社会效果、政治效果的关系。检察机关在法律监督工作中，要牢固树立以法律为准绳，以事实为依据的办案理念，严格依法办案，但又不能简单机械地照搬法律。作为反腐败工作的主力军，在加大办案力度的同时，要注重办案质量，克服不愿办案、不敢办案的思想。牢固树立实体法和程序法并重、控制犯罪和保护人权并重、办案数量和办案质量并重的理念。

第四，正确处理好监督与接受监督的关系。检察机关执法的权威，不仅来自宪法和法律的授权，更是来自于自己的监督效果。这要求检察机关必须始终牢记肩负的神圣使命，进一步增强信心和决心，切实按照党的要求和人民的期待，不断加强和改正法律监督工作，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督，不断提高法律监督能力和水平。

二、牢固树立宗旨意识，把“立检为公、执法为民”的本质要求落到实处

第一，科学发展观的核心是以人为本。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是科学发展观的基本要求。保障人民群众的根本利益，维护社会公平正义，是构建和谐社会主义的关键。人民群众是历史的创造者，是社会稳定的基石。检察机关深入贯彻落实科学发展观，就必须强化“立检为公、执法为民”的宗旨意识，始终要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是贯彻落实检察工作宗旨的具体体现。

第二，强化法律监督，维护公平正义是检察工作的工作主题，检察机关担负着控制犯罪的职责，但控制犯罪不是检察机关的终极目的，维护公平正义，保障公民权益，建立和谐社会，才是检察工作的落脚点。

第三，要加强同人民群众的血肉联系，认真倾听人民群众的呼声，充分依靠人民群众的支持和监督不断加强查办职务犯罪的能力，真正把检察机关为构建社会主义和谐社会服务的成效体现到为关注民生、保障人权上来，依法妥善解决群众的合理诉求，着力解决群众告状难、申诉难等问题，维护人民群众的合法权益。

三、牢固树立“以人为本”的理念，切实提升检察队伍素质和法律监督水平

第一，必须充分发扬民主，切实加强领导班子的建设。不断强化对领导干部的教育、管理和监督，把领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体。领导干部要处处以身作则、率先垂范，充分发扬民主，严明纪律作风，才能充分调动检察干警的积极性和创造性，增强检察队伍的凝聚力和战斗力。

第二，高度重视人才强检的作用，建立科学合理的激励机制和考评机制。要树立以结构优化为基础，以能力为重点，以业绩为导向的科学人才观，逐步实现知识结构的多元化，专业结构的复合化，人才培养的年轻化，培养、造就一批知识结构合理、理论功底深厚、政治素质优良、专业技能全面的新型检察官。要根据检察工作的特点和规律制定科学合理的激励机制，并引入公平竞争机制。

第三，关注检察干警的切身利益，充分发挥情感因素对检察工作的激励作用。坚持制度管人与人性关怀相结合，充分考虑干警的实际困难和合理需求，让每一个干警能感受到组织的温暖与关怀，干警就会以一颗感恩的心、忠诚的心予以回报，就会更加热爱集体，踏实工作，切实增强工作的责任心。

第四，坚持思想教育与业务教育相结合，不断提高检察队伍综合素质。坚持教育引导与管理监督相结合，积极探索建立思想教育和业务教育的长效机制，建立科学合理的教育和学习考评体系，使思想教育和业务学习日常化、主动化、科学化，防止教育活动走过场，流于形式。通过大力营造浓厚的检察文化氛围，充分发挥文化育检“软实力”的作用，使先进的司法理念根植于心，践于行。检察机关应以突出践行科学发展观为契机，继续下力建设一支有坚定的政治立场、正确的法治理念、精深的办案能力、严明的纪律作风的检察队伍，为建立公平正义的社会主义法治社会作出新贡献。