(上接第一版)“由于群众的受益面在逐年扩大，人们参与的热情高涨。”高林照介绍说，为听取最基层群众的呼声，实事的公开征集活动，在方式上也进行了很大创新。新增加了短信征集、网上问卷调查两种征集形式，群众可以通过投票的方式来选择自己认为最需要办理的实事内容。

兴办“十件实事” 彰显民生特质

郑州兴办“十件实事”有哪些特征？市人大常委会委员岳德常对此深有感触。

——覆盖面广，大多数老百姓都能得实惠。

政府每年选择在为群众办理哪些实事的时候，都要事先经过大量的调查研究，广泛征求人大代表、政协委员和群众意见，选择那些最贴近群众、群众最需要解决的事情来办，尽量涵盖百姓生活的方方面面。

——重在落实，百姓每年都能看到身边的变化。

在“十件实事”的办理过程中，都要经过年初公布、年中督查、年底兑现、接受社会监督这一过程。这期间，市人大常委会和市政协都组织代表和委员视察，市政府还制定了严格的奖惩制度，督促有关部门善始善终、办好办实。

——突出重点，向特殊群体和困难群众倾斜。

每年的实事中，都有惠及特殊群体的内容。如大力建设廉租房和经济适用房，新建扩建敬老院，为白内障患者免费实施复明手术，资助低保家庭和生活特别困难家庭的孩子上中学、上大学，建设廉租房和经济适用房等，都充分体现了以人为本的执政理念。

兴办“十件实事” 让更多人享受发展成果

上学、看病、就业、住房……从近年来的“十件实事”中可以看到，越来越多的人享受到了改革发展的阳光。

——“十件实事”倾斜农村。

政府对农民利益的高度关注，2007年“十件实事”中，有八件涉及“三农”问题，其中有四件专门针对农村发展。

“现在的农村变化很大。”一位农村基层干部说，延续了2600年的农业税被废止，粮食补贴、良种补贴等一系列惠农政策相继出台。到2008年，我市共为农民发放种粮补贴3个多亿，解决全市22万人饮水安全问题，共建成318所标准化的乡村卫生所。

——就业再就业仍是重中之重。

过去几年中，解决就业一直放在“十件实事”的首位。从2002年的确保5万人就业再就业，到后来的6万人、10万人、12万人，今年再次确定了新增城镇就业再就业12万人的目标。

市政府相关部门负责人介绍说，今年将着力实施积极的就业政策，以创业带就业，广开渠道促就业，加大投入和服务力度，帮助更多的劳动者成功就业。

——社会保障越来越完善。

“2009年，我市将积极构建民生福利指标体系，使与人民群众生活密切相关的十大实事得到较好落实。”市长赵建才在今年“两会”上所作的政府工作报告中指出，5年来，市财政用于改善民生的总支出就达到576.7亿元，年均增长30.1%。

8年间，政府加大了对薄弱学校的投入，新建22所中小学任务基本完成，免除了城市低保家庭和农村义务教育阶段学杂费。乡镇卫生院配备了B超和救护车，今年又提出再新建15所中小学校。一位人大代表说，去年郑州农村新型合作医疗制度在全省率先实现了全覆盖，今年要推行城镇居民医疗保险制度，“全民医保”正在变为现实。

社会保障还会迈向更高层次。今后，郑州将努力提高社会保险待遇水平，确保各项待遇按时足额支付。为加快城乡低保一体化建设，市辖6个区和经开区、高新区、航空港区，今年将基本建立城乡一体化的最低生活保障制度。

“办好十大实事，各级部门一定要把实事办好、好事办快。”市长赵建才多次提出，要力争让资金早到位，工程早完工，群众早受益，努力把“十大实事”办成群众能够得到更多实惠的民心工程、和谐工程。

随着件件实事的兑现，人们从中感受到的，不仅仅是郑州日新月异的变迁，更是历届党委、政府执政为民的情怀。人们期待着，改革发展的阳光照耀到越来越多的人的身上。