（上接第一版①）

多举措保落实 为群众解急事解难事

严格程序步骤，确保规范运作。坚持做到“二三四”（即：两个规范，三个把关，四个不提议），确保全市“ 四议两公开”工作法不走样、不变形。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益密切相关的事项，都按照“ 四议两公开”工作法决策实施。

坚持严把“三关”，即把好法律关；把好村民代表选举关，把那些公道正派、群众威信高、参政议政能力强的村民选为代表，让他们真正成为村民群众的“代言人”；把好结果公示关，做到事前、事中、事后全过程公开，保证了有效监督。二七区将“ 四议两公开”工作法写入《村民自治章程》和《村规民约》，使之成为村干部和村民群众的行为准则。

立足创新创造，完善工作制度。在全市农村推行了家庭联户代表制度，一个农户产生一个家庭代表，十个农户联合产生一个联户代表，通过建立组委会、监委会、联户代表会等形式，有效推进了农村基层组织建设，为“ 四议两公开”工作法有效实施提供了有力保障。荥阳引导农民群众把运用“ 四议两公开”工作法与解决热点、难点、重点问题紧密结合起来，促进了农村的和谐稳定。中原区增选了“组务监督员”等，有效解决了个别村村民小组权力过大、不受约束的问题。

强化督导检查，务求工作实效。建立了市委常委分包县（市）区，县（市）区领导分包乡镇，乡镇领导分包村的三级督察网络，目前，全市各级共建立各级党员领导干部联系点2813个；市、县成立各级督导小组181个，通过巡回督导检查、专项检查等，及时发现问题并加以解决。上街区明确要求县级党员领导每人分包一个乡镇（街道），联系2个示范村，帮助指导工作。登封市将督查结果记入领导干部政绩档案。

化解农村诸多难题 信访量降20%

实行“ 四议两公开”工作法，拓展了广大农村党员群众参政议政的渠道，增强了村级党组织的凝聚力和影响力，提高了基层民主管理水平，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定与发展。

市委组织部组织处处长郑继孝介绍说，5月份以来，通过运用“四议两公开”工作法，全市累计解决农村发展事项3070余件，其中，涉及村组建设规划320余件，村集体土地承包租赁事项600余件，集体经济项目立项、承包事项530余件，土地征用补偿事项146件，公益事业费用事项约519件，其他村集体事项1000余件。全市农村信访量同比下降了20%左右，集体访、越级访下降30%以上，农村党员干部违纪违法案件显著减少。

对此， 市委常委、组织部部长姚待献总结认为：

进一步增强了村级党组织核心领导作用。在实施“ 四议两公开”工作法中，党支部作为程序的启动者、流程的组织者、决策实施的推动者，领导核心地位得到进一步增强，发展有了思路，决策有了底气，工作有了抓手，有效增强了农村基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

进一步提高了村级事务科学决策水平。村“两委”在对重大事项进行决策时，严格按照“ 四议两公开”的“铁章程”征求群众意见、召集代表表决、接受村民监督，做到充分酝酿讨论、层层分析把关，有效杜绝了少数人盲目决策的现象。

进一步推进了村级重大事项公开透明。通过运用“ 四议两公开”工作法，实现了村级事务及时公开、适时公开、定期公开、全程公开，使村“两委”班子权力在阳光下运行，重大事项决策得以公开透明。

进一步密切了党群干群关系。新方法带来新变化，群众的事情交给群众办，不仅使群众放心，干部省心，而且通过互动交流，拉近了干群距离，有效减少了因干群矛盾引发的上访现象，密切了党群干群关系。

进一步激发了广大农民参与新农村建设的工作热情。“ 四议两公开”工作法把涉及群众切身利益的事情全部交给群众自己议、自己定、自己干，使广大群众参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障，群众的意愿得到充分反映，建设新农村的积极性空前高涨。