依法管理城市养犬

保障公民人身安全和健康

本报讯（记者 裴其娟）2007年10月1日《郑州市城市养犬管理条例》（下称《条例》）实施以来，郑州市依法行政，加强城市养犬管理，办证犬只近2万只，但与应办证犬只总数仍存在较大差距，部分市民对养犬管理现状和管理费用的去向表示关注。昨日，市政府要求有关部门公开解释市民质疑，并进一步依法加大对违法养犬和不文明养犬等行为的查处力度。

近年来，随着城市居民生活水平提高，养犬居民不断增加，但由于管理不善、犬只扰民、污染环境、传播疾病等问题日益突出，犬只伤人事件也时有发生，市民反映强烈。为保障公民人身安全和健康，加强城市养犬管理，规范城市养犬行为，维护城市环境卫生和社会公共秩序，2006年年初，我市开始调研和起草《郑州市城市养犬管理条例》，2007年8月3日《条例》经省十届人大常委会第32次会议审议通过，于10月1日起施行。

《条例》明确了“实行注册登记制度和强制免疫制度”的管理方式，确立了“每只犬第一年600元，以后每年200元”的服务收费标准。《条例》实施后的两年时间里，我市已对19306只犬进行了集中免疫并办理了准养证。市财政共拨付市养犬办经费731.09万元，用于支付犬只管理（含免疫、体检、保险、芯片、犬链、犬舍等），购置防护设备、宣传及各类资料印刷费，协管员工资，拨付各区犬只管理费等。

《条例》实施以来，犬只管理工作与市民的期望值仍有一定差距，无证养犬、违规遛犬、犬只伤人等现象依然存在，影响了市民生活。目前存在的问题既有犬只总数不清、犬只活动场所建设不到位等客观原因，也有执法队员责任心不强，个别执法队员素质不高，工作中有畏难情绪，主动性不强，执法管理不到位，重收费、轻管理，执法力度不够等主观原因。

市养犬办根据广大市民的意见，认真反思，借鉴先进兄弟城市的经验，查找《条例》实施以来工作中存在的问题，根据《条例》规定，将继续坚持依法行政，依法加大对违法养犬和不文明养犬行为的查处力度。重点治理无证养犬、逾期未年检犬和禁养大型犬、烈性犬问题，对遛犬不拴链、违规进入公共场所遛犬的不文明行为进行查处，及时捕捉疯犬、病犬、流浪犬，避免造成危害。同时，要进一步提高执法人员的文明素质和执法管理水平，自觉接受社会各界监督。