本报记者 李明德 谢庆 文 许大桥 图

核心提示

在全面推进和谐社会的今天，荥阳市近年来一直把民生方面的工作放在首位。通过不断创新，不断改革，探索出了新的民生体系模式。如今，荥阳市又把全民参与慈善，共建“慈善城市”，作为新时期的工作载体，着力打造民生工程，构建和谐社会。这也是深入学习实践科学发展观，落实大民生建设，构建和谐荥阳的重要举措。

通过全民参与创建慈善城市活动，使得民生、民意、民风等方面得到了很大改善。这种全民参与慈善，共建“慈善城市”新模式，在中原大地上谱写出了一曲感人动听的歌曲。

近日，这项全民参与慈善，共建“慈善城市”新模式又引起了国家民政部和中华慈善总会的关注，他们对荥阳市的这一做法给予了充分肯定和支持，省、市各级领导也纷纷给予鼓励和关注。

慈善的力量

——民生的有效彰显

深秋的阳光洒在郑州西15公里处的908平方公里土地上，温暖着这个拥有62万人口的城市。

然而，温暖不仅仅是打在他们身上的阳光，更多、更强烈的一种温暖此刻正浸润着他们的心灵，那便是慈善的温暖阳光。

8月，收获的季节。没有秋日里的寒风，没有秋天的孕育，但充满着繁忙的气息和爱的旋律。也就是在这样的一个季节里，荥阳市委、市政府召开了有史以来第一次特殊的会议“关于在全市开展全民慈善活动”动员大会。参加人员多达1700人，该动员会提出在全市广泛开展慈善活动，要建立慈善基层工作站，在乡、村和企业设立1000个慈善组织，推选出5000位慈善大使，并建立慈善网站，出版慈善报纸、设立慈善频道，在商业企业中设立慈善药店、慈善饭桌、慈善商店等。在荥阳形成全民慈善的氛围，将荥阳打造成“慈善城市”。动员大会一结束，立刻在全市引起了广泛反响，很多单位和个人纷纷参与到此项活动中。短时间内，荥阳市掀起了一场“慈善热”风暴。

一位参加动员会的村干部说：“当时去开会时候想着就是一个工作安排和布置。但是会议开到一半时候，我们去的人都明白了。这是一个真正深入学习实践科学发展观，落实大民生建设，构建和谐荥阳的重要举措。也是荥阳市委、市政府全心全意为人民服务的真正体现。会议中间多次响起激动的掌声，一结束，我们都立即行动，把这项工作作为我们为人民群众服务的一个重点来抓。”

全民参与慈善的动员大会冲击波使很多个人也深受感染，纷纷主动要求参与到其中。该市最大零售超市建业量贩总经理张建德主动与荥阳市慈善总会取得联系，申请参与到慈善活动中。并把4家店面同时作为“慈善超市”，还给全市的五保户、低保户、孤儿、发放“慈善超市”的“爱心卡”。这些特殊群体到这四家“慈善超市”购物，均可享受九折优惠（每人每月限额200元）。

“慈善超市”的出现，引起了社会更多人士的关注。一些企业和商家纷纷询问荥阳市慈善总会，如何才能申请加入到这个团体中。一时间，荥阳市慈善总会的电话成了申请加入到慈善行列中的热线。

荥阳市慈善总会办公室主任王智勇接受记者采访时说：“自从我们市开展全民慈善活动以来，我们一天都没休息过。每天都有忙不完的事情，虽然累了点，但是我们心里很高兴，很充实”。

荥阳市慈善总会秘书长鲁晓炜对记者说：“其实荥阳市早在几年前都一直以不同方式去帮助解决那些急需帮助的特殊人群。今年7月份，荥阳市将那些父母双亡、或父亲死亡而母亲改嫁异地、或父母双方因死亡或残疾等原因无力抚养的儿童纳入到帮扶对象中。要求各级各部门、各有关单位落实帮扶任务，确保每个帮扶儿童的教育、医疗、生活水平达到荥阳同龄人的平均标准线。帮扶单位必须长期帮扶儿童，建立‘对口帮扶’领导小组，安排一名联络员负责定期走访。帮扶责任者调离工作岗位，由继任者接班负责。每个季度还要在电视台、广播电台、报纸上，公示各单位的孤儿帮扶进展情况。通过这种‘对口帮扶’的新模式，该市197名孤儿都有了相对固定的‘父母’，生活发生了极大的改变。与此同时，荥阳又将孤儿纳入医保范围，帮扶单位还要根据孤儿的病情每年再救助5000元，民政部门结合孤儿病情每人每年最多再给予5000元的大病医疗救助。在日常生活上，帮扶单位每月救助不低于300元，慈善总会在此基础上每月再发放200元，民政局还将孤儿全部纳入最低生活保障范围，全额享受低保待遇。这样，每名孤儿每月就有700元的生活费”。

国家民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀，在荥阳市的调研会上称赞道：“目前，孤儿月补助额全国能达到600元的城市就极少，荥阳是‘全国老大’。”

慈善的力量，使民生得到了有效彰显，也真正体现出了党为人民全心全意服务的宗旨。而帮扶弱势群体，解决群众的燃眉之急，是实实在在地为人民服务的真正体现。

慈善的影响

——民意的有声回应

爱的旋律在荥阳已奏响，爱的血液在每位人的心中流淌。这种爱的旋律，是人民群众对党和政府的赞扬和歌唱。这种流淌的慈善之爱血液，是我们中华民族的传统美德。

秋风轻拍面颊，泪水挂满了马文萍那憔悴消瘦的脸颊。她紧紧地握着记者的双手，不断地说着：“感谢领导，感谢好心人。我们家娃娃有救了，这么大的事情有党和政府还有那么多好心人帮我们，我们一定好好回报社会。”

听到母亲这么动情地说着感谢的话，坐在椅子对面的李晓龙，手里握着郑州众诚房地产经纪有限公司总经理杨勇和同事们捐助的2050元钱，泪水在眼睛里打着转。年近五旬的父亲李保平转过身，用手偷偷地抹着眼泪。他不怕别人看到自己的泪水，他是怕儿子看到自己的泪水后会更伤心。

这是一个不幸的家庭，但是这个家庭却正在越来越多地感受着爱的温暖。今年21岁的李晓龙中专毕业后，离开亲人，走向了他梦寐以求的军营。绿色的军营生活，把他锤炼成了一个有理想有抱负的青年。在兵营中，他表现优异，进步很快，不久便光荣地入了党。两年多的军营生活一瞬而过，2008年春节前夕，他光荣地退伍回到父母身边，准备好好地找份工作，呆在父母身边孝敬老人。然而，残酷的现实却把他这个心愿撕得支离破碎。春节过后，他一直感冒、头晕，想着扛扛就熬过去了。但是到后来，病情非但没好转，还逐渐严重起来。可是他为了不让父母操心，不想花费父母血汗挣来的钱，硬是咬牙挺着。然而，他这种挺的结果换来的却是倒了下来。父母得知情况后，立刻把他送到了医院。可是几个医院都无法治疗，最终只好被转院送到河南省人民医院。经过几番化验检查，他被确诊为急性淋巴细胞白血病。

当他得知自己患上绝症后，对父亲说的第一句话是“爹，咱们回家吧，不看了。回家让我好好陪陪俺妈你们俩。”父亲听后抱头大哭。不是李晓龙不愿意住院看病，而是他明白，家里除了三间小平房，一个旧窑洞，根本承担不起那昂贵的治疗费。

父母的坚持，最终硬把他按在了医院的病床上开始进行一系列的治疗。这个贫困家庭的不幸消息犹如长了翅膀的和平鸽一样，没几日便在荥阳市传播开来。亲朋好友，街坊邻居、荥阳市民政局及慈善总会，还有一些善良的群众纷纷伸出温暖的手，为拯救李晓龙的生命而慷慨解囊奉献慈善的爱心。短短几天时间，捐款多达70000多元，解了李家的燃眉之急，民政部门还快速给李晓龙全家办理了低保。幸运的是，通过检查配型，李晓龙的姐姐正好符合李晓龙的骨髓配型。这下，全家人又看到了希望。可是面对20多万元的治疗费用，一家人再次陷入了困境。前期的治疗已经把家里所有钱都花光了，一分钱都没有，这可怎么救儿子啊！李保平、马文萍夫妇俩急得蹲地上抱头大哭。

李晓龙家所在的索河街道办事处城关村村党委副书记马伟得知情况后，马上把电话打到了索河街道办事处民政所马雪琴那里，她同时也担任着荥阳市慈善总会索河街道办工作站站长。接到电话后，她立刻骑车赶到李晓龙家了解真实情况，并把所了解的情况又反馈到荥阳市慈善总会。慈善总会立刻派专人送来了专款，并且联系荥阳市电视台的两个《慈善频道》和《荥阳慈善报》的记者及工作人员进行报道，号召社会爱心人士伸出温暖的手，共同拯救晓龙生命。在媒体的宣传报道下和慈善总会的关注下，社会爱心再次涌向李晓龙。虽然目前离手术治疗费还差10万元，但是这让他和全家人再次看到了生的希望。

类似的紧急救助，在荥阳市全民慈善救助中还有很多。无论救助的事情大小，一旦有了需要，荥阳市的各级慈善组织全部参与到其中，慈善的爱心像洪水般涌向需要救助的对象身边。

慈善的榜样

——民风的有力感染

榜样的力量是无穷的，慈善的榜样使这座城市再次迸发出青春和活力，也更深刻地弘扬了中华民族扶贫济困的传统美德，并使这一传统美德在新形势下发扬光大。慈善事业的发展，温暖着民心，凝聚着民心，也有力地影响着民风朝着健康方面快速发展着。

今年30岁的赵文滨是荥阳市豫龙镇小村人，6年前右腿患上了慢性滑膜炎，父母两年前又都不幸去世。如今，一个人靠捡废品艰难地生活着。可是当他得知全市在开展全民参与慈善的事情后，自己一个人拄着拐杖艰难地行走10多里路，来到慈善总会捐出了自己捡废品卖的50元钱。那一刻，慈善总会的10多名工作人员被他的善举感动得热泪盈眶。

记者采访时，他腼腆地搓着粗糙的手微笑着说：“政府比较照顾我，我想回报社会。”后来他告诉记者，由于自己生活比较困难，政府给他办理了低保。2008年，荥阳市民政局又给他捐助了2500元生活费，郑州市民政局也给他送去了2500元钱的慰问金。荥阳市政府还出钱出力帮他盖了房子，这一切都深深地烙在了他的心上。如今，他最大的心愿就是如何去回报社会。

接受记者采访时他说：“我捐的钱不值一提，我就是想尽自己的一份爱心。虽然我身体残疾，但是我心理是健康的，我把捡废品当成一种慈善，因为这样既美化了城市环境，又能卖点钱换口饭吃，不给政府添负担和麻烦。”

围在记者身边看采访的群众听到赵文滨这样理解慈善的含义，纷纷竖起了大拇指，拍手叫好。采访结束，一位大伯赶快跑过去扶赵文滨从椅子上起来，他笑着说：“我们也被你慈善了，你说我扶你起来算不算是慈善啊？如果算了，我今后经常做慈善。”赵文滨听后哈哈大笑着说：“是慈善，是慈善，做好事就是慈善。”

荥阳市豫龙镇第三小学教师牛惠娟，自幼生活在困难家庭，上大学都是在政府和好心人的帮助下读完的，那时她就在心里暗暗发誓，毕业后一定当一名小学教师，教育儿童从小都有一份爱心，把这种爱心传播得更广更深。如今已走上教师工作岗位的她，把这份爱心正传播给下一代。

荥阳市环翠峪景区管委会杏花村党支部书记王进山，接受记者采访时说：“我们那里属于省级贫困村，日子过得很艰苦。但是近年来治安非常好，邻里非常和睦。这段时间通过宣传，大家都知道全市在开展慈善活动。前段时间，我们村一个人不小心摔下土崖急需治疗，家里拿不起医药费，群众听说后纷纷给他捐款，你5元钱，我10元钱地由少积多，帮他度过了难关。这在以前是根本没有的事情，慈善活动不但扶贫济困，更温暖了民心，凝聚了民心，改变了民风。”

荥阳市民政局李为民局长对记者说：“荥阳市搞全民参与创建慈善城市活动，这是荥阳市委、市政府全心全意为人民服务执政理念的一种具体体现，也是深入学习实践科学发展观，落实‘三个代表’深入贯彻‘十七大’精神的具体体现。我们也为从事这项具体工作而感到自豪和高兴，因为这项事业是崇高的，受人尊重的，给人带来光明的。”

慈善的冲击

——和谐的强力推进

慈善，是一种发乎内心、形之于外的精神高度。慈，爱也；善，美好也。正如先哲说，“慈者爱，出于心，恩被于业”。 建设慈善社会打造“慈善城市”并不是一件易事，形成慈善的社会风气也不是一件易事。

然而，在荥阳市，慈善的强烈冲击波正朝着阳光的一面“疯狂裂变”，将释放出巨大的温暖，温暖着千万人民群众，影响着社会。

自荥阳市召开全民慈善动员大会以来，在该市市直单位、乡镇、街道办事处已设立慈善工作处71个。在学校、村、居委会和规模以上企业设立慈善工作站444个，发展慈善爱心大使2560人，志愿者服务队伍已达到12000多人。慈善基层组织已经形成网络，遍布全市。几乎每天都有慈善活动，截止目前，荥阳市慈善总会共接受各界捐款200多万元，救助困难对象360多人，救助金额35万元，定向捐助44万元，受益对象1100人。同时，该市还在全国首先开办了两个电视《慈善频道》和一张《荥阳慈善报》，并且还编写出版了《荥阳慈善知识读本》教育书，免费发放到全市近8万名中小学生手中，并配备专职老师给学生进行讲解教育。

这种全民式参与，全民式受益的慈善模式越来越受到人们的支持和拥护，强烈的冲击波也震荡着这个社会。

荥阳市慈善总会会长张水旺说：“慈善，道德传统，历史传承，全人类推崇，近年来更成为时代潮流，是党和政府高度重视的一项崇高的社会事业。荥阳市开展全民慈善活动，提出创建慈善城市，不是头脑一热，而是落实上级精神，造福人民的重要举措。慈善事业连着民生，系着民心，带动着民风，推动着社会发展。如果把慈善具体到行为上，那就是乐善好施，扶贫济困，守望相助。而这种高尚的行为就是要给道德滑坡踩刹车，就是要为弘扬美德加油门，唤醒人们的爱心、善心，建设道德的心灵家园。党和政府有责任、有义务、有能力，抓住慈善这个载体，为人民群众谋取更多实惠。让慈善之光普照荥阳，让慈善之风吹遍荥阳、让慈善之雨滋润荥阳。”

荥阳市原人大副主任马仰山接受记者采访时说：“荥阳市委、市政府打造慈善城市，充分体现了市委、市政府践行科学发展观，以人为本的理念。慈善事业利国、利民、利他人，我们有责任去继承和发扬。这也是一项合乎民意的民心工程，民生工程，更是建设精神文明和谐社会的重要一部分。”

荥阳市原政协副主席宋国桢，对于荥阳市提出全民参与慈善，打造慈善城市这一做法，连用“好事、好事、大好事”来表达他内心深处的激动之情。他对记者说：“人人都帮人，世上无穷人。人人管闲事，世上无难事。人人日行一善，长此坚持下去，我们的精神文明和经济发展将会实现双丰收。虽然我年龄大了，但是我愿意当好一名宣传员，为荥阳市打造慈善城市贡献一份力量。”

荥阳市开展全民参与慈善，创建慈善城市的活动也引起了全国媒体的关注。截止目前，相关新闻报道多达百篇，有关新闻网页多达9170个。网友曾经沧海说道：“完善社会保障体系是政府的职能之一，而发达的慈善体系也是社会保障体系的组成部分和有效补充。我认为，政府应该为全社会提供公共产品和服务。这种公共产品和服务的最终目的，是要惠及千百万老百姓的日常生活，使人民安居乐业、心情舒畅、生活幸福。而慈善也是一种公共产品和服务，不但具有使人幸福的作用，更能润滑人类社会的各种关系。我们常常因为社会慈善事业的整体欠发达而叹息，也常常因为一些人在慈善方面的失信而痛心。期盼着慈善社会早日到来，期盼着人人都能生活在慈善社会。那么，就祝福荥阳吧，祝愿他们的‘慈善城市’早日建成”。

荥阳市原人大副主任周连生在接受记者采访时说：“自荥阳市全民慈善活动开展以来，我们以‘党委领导，政府推动’的方式建设‘慈善城市’。现在我们正在做如何把慈善活动的‘恒温化、制度化、法律化’这方面的具体工作。因为民生建设必须德政与善政并举，慈善是崇高的民生建设。用道德和善举的力量推动全民慈善、为民办实事，同时也是在改善城市人文环境，增强软实力。如今我们正在打造一个全民慈善、方便慈善、透明慈善、效益慈善的慈善体系，让慈善走红荥阳。”

民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀，在调研荥阳市全民参与慈善，创建慈善城市时，高度评价了目前荥阳市的慈善事业。他说：“全民慈善是一场大的社会革命，他将要改变我们的活动方式，工作方式，包括文化、理念。荥阳走出了一条非常好的慈善之路，我们不仅要肯定这种做法，还要大力宣扬，荥阳全民慈善具有划时代意义。中国慈善第一县（市），我们在适当的时候要给荥阳命名，这一模式成熟后还要向全省、全国进行推广。”王振耀司长认为，宏观环境上来讲，我国慈善事业尚存在结构性不合理，慈善事业的发展依然非常薄弱，企业基于履行社会公民义务的考虑进行的慈善行为尚处在起步阶段，很多企业的慈善行为更多的是从道德、良心、爱国热情等出发点来做的，带有较多、较大的传统性。作为服务型政府，荥阳市搭建了一个良好的慈善平台，为慈善事业的良性发展打下了坚实的基础，这既是符合中央精神，又符合中国国情的一种慈善模式。

“善民者善政、善政者善城”。如果一个城市能够称之为“慈善城市”，那么，他必将有一颗善民的心。只有拥有了一颗善民的心，他才会去善政。只有善政的政府才能推动一个城市向“善城”发展。善必有缘，感恩之心，常以大爱得以彰显。也因此，今日之时局，慈善应该始于政府，才能兴盛于民间。如果政府能够实施最大的“善治”，定能收获民间最慷慨的“慈善”。