巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特近日表示，巴方计划将建立独立国家事宜诉诸联合国安理会，以寻求支持。此言一出立即引起以色列方面的不满。以方随即警告，巴方的单边行动将会招致以方采取反制措施。

分析人士指出，巴方此次高调“出招”，是在为中东和平寻找新出路而发出的强烈呼声。以方虽摆出强硬姿态“接招”，实则保持了谨慎与克制态度，为事态发展留有余地。在以巴核心矛盾问题尚未解决之前，巴方寻求安理会支持建国的前景并不乐观，以巴现状难以改变。

巴方急需打破现状

埃雷卡特15日说，以巴和谈令巴方倍感失望，巴方将要求联合国安理会支持建立一个由约旦河西岸和加沙地带组成、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。

分析人士认为，巴方在当前巴以和谈陷入僵局的情况下提出这一主张，有谋求更多外部支援，同时化解内部矛盾的双重目的。

首先，巴方对美国在中东问题上偏袒以色列的做法强烈不满，因此寄希望于获取更广泛的国际社会支持。

其次，巴方期待通过寻求国际社会支持建国，为解决巴勒斯坦内部矛盾寻找突破口。自巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）2007年6月控制加沙地带以来，与约旦河西岸的巴民族解放运动（法塔赫）形成割据之势。两大派别虽在埃及调解下多次进行对话，但距离内部和解的目标仍然遥远。

巴方建国诉求一旦获得国际社会支持，无疑将成为促成巴内部和解的一支“强心剂”。

多方质疑建国诉求

美国国务院发言人伊恩·凯利16日重申美国支持建立巴勒斯坦国，但强调建国最佳途径是继续巴以和谈。

欧盟轮值主席国瑞典外交大臣卡尔·比尔特17日代表欧盟表态说，承认巴勒斯坦国的条件“尚不成熟”。

欧盟负责安全和外交政策的高级代表哈维尔·索拉纳同一天在布鲁塞尔说，讨论巴勒斯坦建国问题时机未到。

阿巴斯称别无选择

外界质疑和反对声中，正在埃及访问的巴民族权力机构主席阿巴斯17日说，除了寻求国际社会支持建国，巴方已别无选择。

分析人士认为，阿巴斯所言“别无选择”确是大实话。

巴以领导人在2007年11月安纳波利斯中东问题国际会议上承诺重启和谈，依照“两国方案”最终建立独立的巴勒斯坦国。但双方在边界、耶路撒冷地位、难民回归、犹太人定居点等问题上分歧严重，和谈迟迟未能取得实质进展。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡领导的“鹰派”内阁上台后，在定居点问题上日趋强硬。巴方原本对美国新任总统贝拉克·奥巴马寄予厚望，但美方在定居点问题上的立场开始退缩，甚至要求巴方放弃以此为重启和谈的前提。

以色列呼吁恢复和谈

针对巴方寻求联合国支持巴建国一事，以色列总理内塔尼亚胡15日说，任何单边行动都会破坏以巴之间的协议框架，以方希望双方为达成全面和平协议展开谈判，立即恢复中断一年有余的和谈。

以色列－巴勒斯坦研究与信息中心的创始人格申·巴斯金分析说，如果安理会承认巴勒斯坦国，以色列将因“占领联合国某一成员国的领土”而被视为“违背联合国宪章”的国家，随后安理会将提出有关机制，要求以色列从巴方被占领土上撤出。在这种情况下，以方将极为被动，因此以政府强烈反对巴方的建国诉求。

双方角力形势危险

德新社驻巴以地区记者奥菲拉·科普曼斯认为，巴方这一新举措的另一对象是以色列，巴方希望以色列政府明白：巴勒斯坦不会为了和谈而和谈，脱离和谈框架寻求建国之路尽管漫长而痛苦，但仍不失为一种选项。

不过，以色列政府继续其强硬姿态。以内政部17日宣布，授权在阿拉伯人聚居的东耶路撒冷吉落地带新建900栋住房。以色列媒体报道，美国曾要求以方放弃这一新建定居点计划，但遭到内塔尼亚胡拒绝。

以方这种毫不妥协的姿态令一些巴勒斯坦观察人士担心，新一轮巴以暴力冲突一触即发。

分析人士认为，尽管以巴双方都以采取单边行动相威胁，但同时都有所克制，为事态发展留有余地。从巴方来看，埃雷卡特并未表明将建国事宜诉诸安理会的时间；从以方来看，虽然内塔尼亚胡态度强硬，但他也没有明确说明以方可能采取的反制措施。

巴斯金说，巴方正在“试水”，而对致力于推动以巴和平进程的美国奥巴马政府而言，必须改变在以巴问题上的政策，才可能使以巴和谈僵局重现转机。

新华社特稿