本报记者 卢文军 通讯员 乔 磊 曹露雯 张 朴

今年以来，郑州市国税局面对金融危机给经济发展带来的严峻挑战和重大考验，适时推出“纳税服务年”活动，开展了“我为纳税人解难题、办实事”等活动，要求全市国税部门及时了解企业生产经营情况和遇到的问题，切实落实税收优惠政策、优化纳税服务，推动企业可持续健康发展。

市国税局公布的最新数据显示，今年前十个月，全市国税系统累计入库税收205.07亿元，直接组织地方收入51.62亿元。特别是在经济下行、企业困难的状况下，把落实优惠政策、支持企业发展作为一项政治任务来抓，前十个月累计为各类纳税人办理减免抵退税46.05亿元，在结构调整、扩大内需、刺激出口等方面发挥了积极作用。

寒冷的冬季

企业感受及时到位的“国税温暖”

11月11日8时到12日8时一天时间，郑州降雪量创下郑州有气象记录以来最高纪录。我市多家企业也受到影响，部分企业厂房垮塌，机器设备、原材料等资产损失较大。

得知情况后，二七区国税局税务人员来到郑州金木装饰公司了解因雪灾造成的资产损失情况。金木公司负责人无奈地说： “这次雪灾我们有6个车间坍塌，库房完全损毁，一条生产线损坏，多台机器设备遭到雪水侵蚀不能运转，受灾面积达到9000平方米，总经济损失达600多万元，目前公司正全力组织开展生产自救和灾后重建。”

税务人员将有关税收政策对企业进行了讲解。根据税收政策相关规定，企业在生产经营活动中，因自然灾害等不可抗力因素造成企业的固定资产及存货毁损、报废损失，经税务机关审批后可税前扣除。要求其准备好相关资料，尽快办理审批手续。

随后，二七区国税局又陆续走访了“郑州九天工贸有限公司”及郑州康师傅下属的“秉信纸业有限公司”等多家受灾最为严重的企业，到受灾现场实地查看和政策辅导，与企业负责人面对面交谈。据不完全统计，仅二七区马寨镇就有14家企业受灾，直接经济损失达2010万元。

走访多家企业后，国税部门了解不少企业的生产车间、仓库、厂房被大雪积压而垮塌，生产的原材料、库存商品及机器设备等被雪水浸泡而报废的情况后，提出不能让受灾企业在经历风雪无情之后再承受生产经营的“冬季”，便采取了一系列纳税服务措施积极帮助企业尽早从雪灾困境中走出来，恢复生产经营。

市国税局有关负责人告诉记者，雪灾过后，他们采取三项措施，帮助企业切实“过冬”。第一，搞好纳税服务提醒，让受灾企业尽快整理统计受灾损失情况及相关的证据资料；大雪过后，陆续受理企业资产损失税前扣除项目审批。第二，开辟纳税服务“绿色通道”，国税局受理企业资产损失申请后，在最短时间内审核相关资料；第三，国税局对符合政策要求的受灾企业实行即报即批，及时给予政策上的扶持和帮助，将企业因自然灾害造成的损失减至最低，减轻企业负担。

在此市国税局提醒纳税人，企业因冰雪水灾自然灾害和意外事故等非正常情况下造成的资产损失在计算交纳所得税时可在税前扣除。汇总纳税成员企业的资产损失和年度资产损失金额在1000万元以上的直接报送市国税局（所得税处）受理审批；其他企业的资产损失在各县（市、区）国税局进行审批。

据统计，今年以来，市国税局已为各类企业办理所得税税前资产损失审批11.8亿元。

平常的日子

企业感受不断优化的“国税服务”

雪灾面前，企业渴望“雪中送炭”，国税局“送”来了。事实上，在纳税人与国税部门打交道的日子里，他们也时时刻刻感受到不断优化的“国税服务”。

郑州金惠科技有限公司是高新区一家从事软件技术开发的高新技术企业，在公司创建初期，公司曾经历亏损甚至停产的艰难时期，后转为安全软件研发的生产销售。2008年缴税39万元，软件退税38万元；2009年缴税325万元，软件退税259万元。国税局对高新技术企业税收优惠政策的扶持力度，让人赞叹不已。

“软件企业从产品研发到市场销售盈利，要经历很长一段时间，公司的成功与失败很大程度上取决于资金，在此期间，没有足够的资金支持，公司很难发展，高新区国税局及时审批软件产品企业超税负退税等涉税事项，使公司在研发、生产、经营方面的资金保障更为有力！”金惠科技有限公司张总经理说道。

像郑州金惠科技有限公司这样的企业在高新区内还有很多。河南阿格斯新能源公司是一家新能源现代科技公司，研发生产非晶硅薄膜太阳能电池项目，今年高新区国税局为其固定资产进项税抵扣888万元，为企业尽快投产提供了资金支持。

河南汉威电子科技有限公司，是一家从事气体检测报警器研究的民营股份制企业，高新区国税局及时为其审批各项税收优惠政策为其带来真金白银的实惠，目前已成长为国内气体传感器生产龙头企业，并于10月30日在创业板上市，上市后募集资金项目将进一步确立国内领先地位。

“今年国家为帮助企业渡过经济困难，出台了很多税收优惠政策，我们总是能在第一时间收到政策提醒，有几次是在双休日甚至是夜晚，国税局为了及时将政策提醒落实到位，牺牲休息时间，这让我很感动！”汉威电子财务部刘总经理说。在谈到高新区国税局落实税收政策时，他充满感激之情地说：“增值税税收政策转型，一般纳税人购进或者自制固定资产发生的进项税额，可根据政策从销项税额中抵扣。高新区国税局在得知我公司购进生产设备、办公设备后，立即通知我们进行固定资产抵扣近30万元，使我们节约了很大的经营成本！”

“保证纳税人在第一时间内知晓税收政策，保证纳税人在第一时间内掌握优惠政策，保证纳税人在第一时间内享受优惠政策。”高新区国税局政策法规科张清宇科长这样说道：“国税部门在落实税收优惠政策过程中，牢固树立‘落实政策就是涵养税源，就是促进征纳和谐’的治税理念，在日常工作中做到‘三个保证’。”

有了这“三个保证”，高新区企业能够及时享受到各项税收优惠政策所带来的实惠。以电子信息、新材料、生物医药、光机电一体化、新能源产业为主导的国家级创新性科技园区，区内享受各类税收优惠政策的企业有234家，所涉及的有：企业所得税减免94户，软件退税40户，出口退税企业103户。2009年截至目前，高新区国税局为所辖的234户享受税收优惠政策的纳税人办理各类减免税2.49亿元。

市国税局党组书记、局长李和圈说，今年是国税部门确定的“纳税服务年”，全市国税系统把落实优惠政策、支持企业发展作为一项重要工作来抓，建立了重点企业定点联系服务制度，简化审批程序，及时了解企业生产经营情况和遇到的问题，并拿出了具体措施在最短时间内为企业解决实际问题。

他表示，国税局作为政府职能部门，在实际工作过程中，充分发挥两项职能，始终围绕组织收入和发挥税收职能作用这个中心，服务经济社会发展。下一步市国税局将充分发挥税收的职能作用，围绕经济、服务经济，围绕中心、服务中心，立足本职服从服务于扩内需、保增长的重大决策部署，为全市经济平稳较快发展作出应有的贡献。