本报记者 栾月琳 文/图

“你们党报热线的口号是：‘帮你问问，为你跑跑，替你办办！’我们现在正在遭遇一件闹心事，希望党报热线能够关注、呼吁一下！”昨日，一名读者打来电话，反映南关菜市场街17号院38户居民安装不上天然气的问题。

费尽周折

办妥通气手续

在南关街道办事处民乐里社区，居民沈玉娣、张秀英、刘荷萍向记者出示了南关菜市场街17号院安装天然气的“建设工程规划许可证”、“燃气工程合同”、“建设工程档案报送责任书”等材料。“我们一切手续都已办妥，就是因为一名居民从中阻拦，我们38户居民至今都用不上天然气。”66岁的沈玉娣说。

南关菜市场街17号院是倒闭的街道小厂“郑州市石油加工厂”的家属院，现有住户38户，大部分是老年居民、下岗工人、生活困难群众和残疾人士。由于历史原因，这个家属院一直没有安装天然气，居民长期使用燃煤炉灶和罐装煤气取暖做饭，生活很不方便。今年1月，因看到有关郑州市为治理城市空气污染，将全面禁止使用燃煤炉灶的报道后，院里几名热心老太太出面张罗，义务奔走帮助居民联系安装天然气事宜。

半年时间，5位老太太奔走于燃气公司、规划局、市政局等单位间，费尽周折终于将所有手续办理齐备。居民们非常高兴，每户集资4000元，将炉灶、管道安装完毕，就等燃气公司接管碰火，居民从此就可以用上天然气了。

部门联动 却也无能为力

民乐里社区党支部书记吴飙告诉记者，38户居民多次向上级有关部门反映此事，社区和办事处也在积极做工作。“但是，社区和街道办事处都不是执法机关，没有对居民个人采取强制措施的权力，只能采取劝说和调解的办法，可是效果甚微！”吴飙说。

据了解，郑州市每年都要发生四五起市民阻拦燃气施工的事件，有的通过调解、协商可以解决，有的施工实在无法推进只好暂停。为此，郑州市市燃气公司每年都会损失一笔不小的材料费用。

市燃气公司客服部一位负责人说：“在施工中遇到市民阻拦施工的事情，我们只能要求工人先行停止施工，不能让施工工人和市民发生直接冲突。”

按照《郑州市燃气管理条例》第三十三条规定：“城市管道燃气管网户外部分属公用设施，无论投资主体及产权归属，均由燃气企业统一管理、安排使用，任何单位和个人不得干涉、阻挠养护维修作业和新增用户接管。”市政执法局安全生产处的一位负责人说，市政执法人员只能按照《郑州市燃气管理条例》规定行使权力，虽然明文规定“任何单位和个人不得干涉、阻挠养护维修作业和新增用户接管”，但该条例没有赋予行政执法人员采取具体措施的权力，因此我们无法对该居民采取强制措施。

市政执法局和燃气公司为此事也曾多次与烟厂方面沟通，烟厂方面对居民接管使用天然气没有异议，但对那名退休人员阻拦施工的个人行为表示无能为力！

只因一名居民横加阻拦，时隔半年，38户居民至今无法使用天然气。对此无能为力的市政执法局、燃气公司、烟厂、办事处、社区等几家单位受执法权限的限制，他们也和居民有着同样的心情，希望上级相关部门能采取有效措施，不要让38户居民望气兴叹！

节外生枝

施工过程受阻

7月24日，燃气公司施工人员前来接管，不料节外生枝，旁边家属院的一名居民跑出来阻拦，声称所接管道是烟厂出钱安装的，接管后会影响烟厂家属院居民正常用气。

尽管工程技术人员一再解释：经过严格科学计算，接管后不会对烟厂家属院居民正常用气带来任何影响！但这名居民一再阻拦，施工不得不停止下来。

此后燃气公司先后4次组织施工，都因该居民阻拦而停工。其间社区、办事处曾多次调解，也托人从中做劝阻工作，但没有任何效果。

9月11日燃气公司再次施工，城市管理行政执法人员、街道办事处社区巡防队员数十人围成圈儿保护施工现场，最后甚至惊动派出所民警出警，可由于那名居民的不断阻拦，最终施工还是停止了。