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联合国气候变化大会推迟一天闭幕
《哥本哈根协议》发布
12月19日,在丹麦首都哥本哈根,丹麦首相拉斯穆森在联合国气候变化大会上。 新华社发

据新华社哥本哈根12月19日电 经过马拉松式的艰难谈判,联合国气候变化大会当地时间19日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。

联合国秘书长潘基文说,虽然本次会议没有达成一项具有法律约束力的协议,但他将尽力推动在2010年实现这一点。

《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则,就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排,并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。

自7日开始的联合国气候变化大会原定18日结束,旨在为《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的全球应对气候变化努力达成安排。100多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了大会领导人会议。但是,由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重,会议被迫拖延了一天。

国际组织及发展中国家官员

赞扬中国应对气候变化主张

世界自然基金会总干事詹姆斯·利普:

中国在减排目标上作出的承诺令人赞赏,中国目前正在进行的减排努力和以后要实施的减排计划都让人满意。

国际乐施会执行总干事杰瑞米·霍博兹:

非常欣赏中国应对气候变化的决心。面对发展经济改善民生的艰巨任务,中国主动承诺降低碳排放强度,并表示无论这次会议达成什么目标,都将作出自己的努力。

绿色和平组织国际总干事库米·奈都:

听了温家宝总理的讲话,我们很受鼓舞。希望所有发展中国家继续努力,推动发达国家拿出行动,拯救地球。

巴西气候变化特使塞尔吉奥·塞拉:

我认真倾听了温家宝总理的讲话,他在讲话中尤其提到中国在减排方面已采取的行动以及未来将要采取的举措,这一点令人印象深刻。作为一个依赖煤炭的发展中国家,中国能够承诺减少单位国内生产总值碳排放具有重要意义。

尼日利亚环境部部长特别助理罗尼·阿杰奥:

温家宝总理的观点很公正。我一直在关注中国在减排方面的政策,中国为此作出很多努力,开展了许多项目。

美林证券全球碳市场总监阿比德·卡尔马利:

中国根据国内自身的环境、经济发展情况等作出了有力承诺,这一承诺非常坚决。

哥本哈根会议朝着

正确方向迈了一步

据新华社哥本哈根12月19日电 联合国秘书长潘基文19日说,在哥本哈根举行的联合国气候变化大会朝着正确的方向迈出了一步。

潘基文在出席气候变化大会举行新闻发布会上说,超过130位国家和国际组织领导人出席气候变化大会,这在联合国历史上是史无前例的,所有这些领导人都承诺应对气候变化,所有国家都表现出了要采取行动的意愿。

潘基文说,他对哥本哈根气候变化大会所取得的进展感到满意,本次会议是朝着正确的方向迈出了一步。

但潘基文也承认,过去13天的谈判相当复杂,进展也相当艰难。虽然本次会议没有达成一项具有法律约束力的协议,但他将尽力推动在2010年实现这一点。

美国和欧盟:

坚持“有条件”谈判

据新华社哥本哈根12月18日电 在18日召开的哥本哈根联合国气候变化大会领导人会议上,美国和欧盟继续坚持“有条件”的谈判立场,仍要求发展中国家也要承担强制减排义务,实现减排指标可核查,然后发达国家才会提供资金支持。

美国总统奥巴马在讲话中称,美国在三个方面坚持立场,首先是所有主要经济体都必须开始减排行动;其次,当前必须建立一个审核机制,透明地交换信息,保证各国的减排承诺能够实现;第三,只有在满足前两个条件的情况下,美国才可以提供资金帮助发展中国家、特别是最不发达国家和生态脆弱国家适应气候变化。

欧盟委员会主席巴罗佐说,发达国家和发展中国家都必须制订强制的减排指标,只有当其他国家一起行动时,欧盟才愿意将中期减排目标提高到30%。

根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和“巴厘路线图”,发展中国家不承担强制减排义务,自愿的减排目标不接受“可测算、可报告、可核查”国际监督,发达国家有义务提供充足的资金支持,这也是发展中国家进一步行动的前提。

印度总理辛格:

希望明年谈判继续

据新华社哥本哈根12月18日电 在18日召开的哥本哈根联合国气候变化大会领导人会议上,印度总理辛格说,当前取得的谈判成果比预期的要低,希望在2010年继续谈判,最终各国能够承担责任应对气候变化。

辛格说,从过去两年的谈判中,有三点教训应当总结,以便指导未来的谈判。

首先,当前绝大多数国家都不支持重新谈判或者削弱《联合国气候变化框架公约》的原则和条款,特别是共同但有区别的责任原则。

其次,《京都议定书》作为唯一具有法律效力的工具需要继续下去,《京都议定书》缔约方应当提出新的承诺。

最后,必须清楚的是,任何气候变化协议必须建立在发展中国家经济社会发展的基础上,“新的协议需要明确,地球上的任何一个人都具有平等分享国际气候空间的权利”。

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