本报讯（记者 左丽慧）昨日上午，市政府机构改革动员大会在嵩山饭店召开。会议贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于地方政府机构改革的精神及省委、省政府批准的《郑州市人民政府机构改革方案》，部署我市政府机构改革工作。省委常委、市委书记王文超指出，这次改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，营造有利于科学发展的政务环境，让人民群众从改革中得到实惠。要通过政府机构改革，着力优化组织结构、规范机构设置、完善运行机制，提高政府效能，增强政府执行力、推动力，建设服务型政府。

根据《郑州市人民政府机构改革方案》，此次涉及机构整合、组建和职责调整的共有26个部门，市政府机构改革与县（市）区政府机构改革同步推进。

市委副书记、市长赵建才指出，这次市政府机构改革，政策性强、社会关注度高、时间紧迫、任务繁重，各级各部门要在市委、市政府的统一领导下，以高度的政治责任感，组织实施好改革的各项工作，圆满完成政府机构改革任务。要加强领导，强化责任，落实好领导责任制和个人分工负责制，新组建的领导班子要迅速进入状态，抓紧做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构尽快运转起来，调整变动的单位，在整合之前要以党和人民的利益为重，从大局出发，善始善终地做好各项工作，防止工作断档，工作质量、工作效率和工作水平不能降低；要严肃机构编制和组织人事纪律，不得擅自设立机构、增加编制和领导职数，严禁超编进人、突击提拔干部和超职数配备干部，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和有效性，顺利推进改革；要统筹兼顾、科学安排，正确处理好机构改革和保持经济平稳较快增长的关系，确保干部队伍思想稳定，确保政府各部门工作平稳有序进行。

王文超指出，这次市政府机构改革，是在我市发展站在新的历史起点、改革开放进入关键时期进行的，意义重大。深化政府机构改革，是全面贯彻落实科学发展观、推进郑州跨越式发展的根本要求，是深入推进改革开放、形成体制机制新优势的主要途径，是转变职能、建设服务型政府的重要举措。我们一定要切实增强责任感、使命感，确保市政府机构改革目标顺利实现。

王文超指出，由于这次政府机构改革中一些机构要撤销或合并，一些部门职能要调整，一部分人员岗位要调换，涉及面很广、政策性很强，要确保人员思想不散、工作秩序不乱、改革稳步推进，必须做好四个方面的工作：一要加强协调，搞好工作对接；二要服从大局，尽快调整到位；三要明确职能、理顺权责关系；四要履职尽责，促进效能提升。

王文超强调，这次政府机构改革时间紧、任务重、要求高，各级各部门要高度重视，精心组织，周密部署，做到贯彻指导思想不动摇、遵循基本原则不偏离、执行政策不走样。具体来说，各级各部门要把政府机构改革工作作为当前的重要工作，加强领导、精心组织；要严明纪律、令行禁止，绝不姑息任何部门、任何人发生违法违纪行为；要强化宣传，营造氛围，形成人人理解改革、人人支持改革的良好社会氛围；要统筹兼顾、促进工作，以饱满的工作热情、严谨的工作态度、扎实的工作作风，圆满完成政府机构改革任务。

市领导马懿、李秀奇、李柳身、王璋、姚待献、丁世显、胡荃、李公乐、王旭彤在主席台就座。

三大改革原则

机构设置上下基本对应。市政府主要工作部门与省政府机构对口设置，保证政令畅通。同时结合实际，因地制宜设置机构，体现我市发展要求。

积极探索大部门制改革。整合相关职责和机构，精简内设机构，促进职能有效统一，机构协调运转，转变工作作风，提高工作效能。

坚持统筹城乡发展。加强城乡管理职责的统筹协调，逐步消除城乡二元化结构，加快推进城乡一体化进程。

六大改革内容

转变政府职能 突出服务重点

按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面树立政府各部门职能，加强社会管理和公共服务职能建设。

强化落实责任 完善管理体制

按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定政府各部门职责分工；确需多个部门管理的事情，分清主办和协办的关系，明确牵头部门。建立健全行政问责制度和政府部门绩效考核体系。

优化组织结构 规范机构设置

在大部门体制方面，组建市农业农村工作委员会，加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务“三农”管理体制；组建市工业和信息化委员会，加快走新型工业化道路；组建市人力资源和社会保障局，整合人才市场和劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系；组建市交通运输委员会，促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡统一的综合交通运输体系；组建市文化广电新闻出版局，统一文化市场监督；坚持统筹城乡发展，加强城乡管理职责的统筹协调，逐步消除城乡二元化结构，加快城乡一体化进程，将市建设委员会更名为市城乡建设委员会；强化依法行政，组建市政府法制办公室，为市政府工作部门。

整合行政职能事业单位

履行行政管理职能的事业机构整合进相关行政机关，今后一律不准自行设置行使行政职能的事业单位。清理和规范议事协调机构。

进行大处室制试点

按照积极稳妥、先行试点、逐步推进的方法，选择新组建单位进行大处室制试点。

严格控制机构编制

对市和县（市）、区行政编制实行总量控制。县（市）政府机构限额控制在22个左右，市辖区政府机构限额不超过20个。