保障性和普通商品房如何有效供给，住房建设用地是否能够得到有效供应，如何防范信贷风险？针对社会关心的问题，在13日举行的国新办新闻发布会上，住房城乡建设部等部门负责人结合各自在楼市调控中的职责，详细解读了“国十一条”的政策措施，传递出调控的信心。

在谈到今年的房地产市场调控工作时中，齐骥表示有三件事情最为重要，一是要增加普通商品住房的供给，对于房价较高、上涨比较快的地方，在增加普通商品住房的同时，也要增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房等带有政策和保障性质的住房。二是要抑制投资和投机性购房。第三件事情，就是要加快保障性住房的建设。 据新华社电

截至2009年年底，全国房地产开发企业已拥有近300万亩土地，保证未来两三年房地产开发用地没有问题。

房产用地调控有保障

国土资源部副部长贠小苏在国新办发布会上表示，截至2009年年底，全国房地产开发企业已拥有近300万亩土地，保证未来两三年房地产开发用地没有问题。对于已供土地，2010年国土资源部将采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的监管，特别是对土地出让金的收缴，对土地开竣工时间的限定，对闲置土地的查处和监管等。通过各种措施，有效促进已供土地及时按规定开发，以保证已供土地及时建成各类住房。

今年建600万套保障房

包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房和即将启动的城市和工矿棚户区改造项目。

在“国十一条”中，第一项政策措施就是“增加保障性住房和普通商品住房有效供给”。据住房城乡建设部副部长齐骥透露：“今年我国将有600万套左右的政策性和保障性住房开工建设。”

具体包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房和即将启动的城市和工矿棚户区改造项目。齐骥说：“特别是我们要考虑到有一些在城市新就业的毕业生和外来人口，通过公共租赁住房等供应方式来解决这部分阶段性购房能力不足的群体的住房困难。”

54％左右是政府部门原因造成,1月底前处理完毕。

国土资源部副部长贠小苏13日表示，截至2009年年底，全国仍然约有一万公顷闲置土地，54％左右的闲置土地主要是政府部门原因造成的。政府部门原因包括规划调整、土地经济纠纷等导致土地不能按期开发。对于这些闲置土地，国土资源部正在安排清查处理，要求各地在2010年1月底之前，基本处理完毕。

闲置土地达一万公顷

银行不支持投机购房

对于个人住房按揭贷款的第二套以上带有投资和投机性的，即为了出售和价值增值而购房的行为，要实行有效的风险控制。

中国银监会副主席王兆星在国新办发布会上表示，银行业非常重视对房地产开发和个人按揭贷款当中的风险。对于个人住房按揭贷款的第二套以上带有投资和投机性的，即为了出售和价值增值而购房的行为，实行有效的风险控制。

针对“国十一条”中提出的“加大差别化信贷政策执行力度”“贷款利率严格按照风险定价”等措施，人民银行金融市场司司长穆怀朋表示，房贷利率实行差异化定价不是一个优惠利率政策，是商业银行在制定商业化的个人住房贷款利率的一个底线，主要还是防范信贷风险。

穆怀朋说：“人民银行鼓励商业银行支持自住性购房需求，对于其他的投资投机性购房需求，商业银行原则上不予以支持。”

棚户区改造免征三税

免征土地使用税、土地增值税以及印花税。

财政部部长助理王保安在国新办发布会上表示，对城市和工矿棚户区的改造的安置住房免征土地使用税、土地增值税以及印花税。