“缓行信号”

“缓行信号”——

【营业税】

个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

【土地】

对开发商拿地首付至少50%的限制，从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。

【房贷】

二次贷款首付款不低于40％。

【交易】

合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可证；一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售；健全合同网上备案制度，加大交易资金监管力度。

1月10日，国务院《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）的发布，在楼市引起了不小的反响。有业内人士认为，10日出台的“国十一条”等政策措施，其实都是此前已经出台了的政策，只是现在落实具体实施细则。从政策影响力来看，二套房首付四成的政策，此前也执行过。从总体上来看，肯定对市场销售有影响，不过对投资性购房者影响不是太大。真正有实力的投资者，首付二成三成和四成，其实没有太大的影响，只是那些跟风投机性买房者将会退出市场。

重申政策等于表决心

“二套房贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。”《通知》的明确规定让猜测多时的二套房贷政策尘埃落定。

事实上，第二套(含)以上住房首付比例不得低于40%的规定在2007年全国楼价持续飙升的状态下就已出台。

“近年来的房价上涨过快，特别是去年房价给人的感觉已经是不受控制了，这样自然也就非常危险，政府必须得‘踩刹车’。因此，这一个月来中央调整楼市的政策频繁，其实也就是在给楼市‘刹车’，让房价回归到安全的轨道上来。”河南王牌企划有限公司总裁上官同君接受采访时说。

但在河南汉飞置业副总经理尚学军看来，国家此轮政策的密集出台，主要在于上海、北京、广州、深圳等几大国内一线城市房价上涨过于迅猛。而对于郑州而言，虽然房价一直都处于稳步上升的状态，但还没有脱离中部城市的经济水平。他说：“政府此次出台的一系列政策是非常及时和有必要的，也表明了政府重整房地产市场的决心，尤其是针对沿海城市，但对郑州而言，短期内将会有一些影响，长期应该不至于‘伤筋动骨’。”

政策有待细化

《通知》始一出台，业内便讨论得沸沸扬扬，“温和”、“不明朗”、“及时”等褒贬不一的词语弥漫在整个楼市上空。

河南财经学院教授刘社表示，政府出台政策初衷是好的，在当前楼市过热情况下出台更是非常有必要的，时机也把握得非常准确，但调控效果究竟如何，主要还看各部委和地方政府的落实情况。

河南太极置业有限公司副总经理吴红涛认为，虽然此次楼市出台的政策动静非常大，但在市场整体利好的形势下，政策不会立刻改变楼市向好的趋势，房价在调控下也不会大起大落。

因此，有业内人士分析认为，此次《通知》给业界留下三大悬念。

一是改善性住房，虽然中央此前提出过支持改善性住房需求，但此次《通知》在强调第二套房首付至少四成的同时，却并没将改善性住房需求提出并给予区别阐述，其具体政策有待于进一步明晰化。其次是物业税，虽然《通知》强调“要加快研究完善住房税收政策”，但没明确提及物业税，由此预计物业税在短期内开征的可能性非常小，但不排除在部分地区试点对商业地产开征物业税。再次是利率问题，《通知》虽然明确对于申请购买第二套（含）以上住房的贷款首付款比例下限提高至40％，但没有提及房贷利率要在基准利率基础上上浮10％，只是强调“贷款利率严格按照风险定价”，这在实际操作中仍有很大空间。

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楼市成交量下降 专家称今年市场调整成定局

政府密集出台楼市调控政策的效果立竿见影。过去一周内，全国楼市成交量全线下滑，多个城市下降幅度超过四成。业内人士表示，随着政策效应逐渐显现，需求将会受到明显影响，今年市场调整已成定局。

中国指数研究院统计数据显示，元旦节后第一周主要城市购房需求继续锐减，楼市成交面积普遍出现下滑。

在9个重点监测的城市中，仅武汉、天津成交面积环比分别上涨21.91%和18.52%；成交面积环比下降的7个重点城市中，成都跌幅最大，为93.5%，南京和杭州紧随其后，环比下跌分别是77.94%和61.22%，重庆、深圳和北京环比跌幅超过10%。

目前成交低迷的主要原因还是在于政策出台后购房者观望情绪加重，从供应上来讲，并没有出现实质性的减少。2009年12月，京、沪、穗、深、津五大城市二手住宅市场价格指数延续全年楼市的惯性继续上扬，环比涨幅均超过2%以上。

与此同时，五大城市二手房住宅市场成交量正在全线溃退，深圳下跌幅度最大，北京、深圳和天津三城市的成交量下滑幅度均超过20%，上海和广州下滑幅度相对较小。

目前市场观望情绪正在蔓延，二手房住宅市场陷入僵局。专家预计，1月至2月下旬的春节前后，国内二手房市场成交量仍将继续走低，甚至可能大幅下滑。