本报记者 党贺喜 通讯员 郑湘梅

一般治安案件：2009年较2008年下降60%。

群体性上访案件：连续两年均为零。

安全生产事故：连续两年均为零。

这组数字，传递了一个和谐温馨的信号。这方净土和美好家园就是凤凰台街道办事处张庄社区——市“零发案、零信访、零事故”社区、省“民主法治示范村”。

特殊的社情“坐标系”

切莫小视这组数字蕴藏的内涵，只要看看张庄的社情就会深知它来之不易。

张庄社区是由原张庄村过渡而来的，属典型的都市村庄。该社区位于郑汴路与老107交会处西南方，经济发展水平较高。张庄社区有三多：流动人员多，东建材市场、商品大世界、铝材市场、名优建材市场、灯饰广场等大型专业批发市场云集张庄，商户多达1800多家，出租房屋就达2402户，4465人之众的暂住人口是张庄居民的6倍，若再加上每天的流动人员，更是达到87000余人。营业场所多，张庄社区有临街门面房460间，各类营业场所200家。路口多，张庄社区内目前有道路27条，出入口就有31个，可谓“八面透风”，其中大的出入口有9处。社区党支部书记时喜平调侃说：我们的巡防队员都有“九门提督”之称，需要重点把守的关口很多，管理难度很大。

和谐家园的“软实力”

针对特别社情，张庄开出特效“偏方”！

记者在采访中从极小的细节中“管窥一斑”——对流动人员实行“三查三看”：“三查”即一查暂住人原籍有无受过公安机关打击处理；二查暂住人员结交的人员有无异常情况，暂住人员本身有无异常情况；三查暂住人居住的房间内物品摆放与自身收入情况是否相称等。“三看”即一看暂住人员的口音与其自述籍贯是否相符；二看暂住人员与民警交谈时神色是否异常；三看暂住人员衣着与其自身收入情况是否相符等。所以，张庄社区的工作人员练就了察言观色的能力。

管人还要管房，结合“村规民约”，他们将出租屋分为三个星级，一星级属重点控制型，有较大隐患，实施重点监控；二星级属加强管理型，有一定隐患，责令房东及早整改；三星级是放心登记型，即管理规范，各种安全隐患少，可放心出租。评定结果不仅向租房户公开，而且年终发放福利时向房东兑现。

群防群治是张庄“软实力”的又一明证。在张庄，巡逻队伍已经是“立体化、多兵种”，民警、联防队员、保安3种巡逻力量多达29人。车巡与徒步巡逻相结合，警务区民警与社区巡防队员相结合，24小时全天候巡逻防范。而楼院居民、物业管理人员、退休干部职工等更是永不退役的群众信息员、治安员。

“篱笆扎得紧，野狗钻不进”。张庄人深深懂得这一道理，其硬件投入令人刮目相看。

数字见证实力。建立全天候的监控网络，是做好辖区治安防范的关键。为此，早在2004年，张庄社区就投入98.6万元建立了电子监控系统，并设立了面积为60平方米的监控中心机房，机房内配有6台电脑，显示墙由18台21英寸显示器和一台大背投组成，对社区31个出入口、27条道路进行全天候监控。此外，社区街面共有摄像头78个，实现了全村各主要路口、区域全部在监控之中。

课堂搬到了家门口

惠工街社区“名师大讲堂”推动社区文化

本报讯（记者 栾月琳 通讯员 梅竹 李凌伟）有着56年党龄的社区老党员袁庭仕最近又有了一个新的习惯，定期到社区大讲堂聆听专家授课。他说：“社区把课堂搬到了家门口，使得社区居民可以在第一时间接触新知识、接受新观念。”

“社区名师大讲堂”是管城回族区南关街道办事处惠工街社区于去年4月推出的以“传播先进文化、提高居民文化素质和思想道德水平”为目的的社区居民文化教育平台。“大讲堂”开办以来，先后聘请中州大学教授许挺、河南省委讲师团副教授胜栋、郑州市委党校副教授赵林以及河南省计划生育协会褚琴琴教授等授课，课程内容涵盖家庭教育、幼儿教育、心理教育、保健养生、环境科学、党史研究、国际形势、时事政策等。

惠工街的“社区名师大讲堂”开办以来，每月为辖区居民组织1～2场专题知识讲座，截至目前共举办12期，前后吸引千余名社区党员、居民群众、中小学生分期分批参加听课。

287件实事项目全面完成

峡窝镇156名农村干部公开述职

本报讯（记者刘俊礼 通讯员克东海 青霞）近日，上街区峡窝镇156名村组干部分别在各村村级“两会”（党员大会、村民代表大会）上亮相述职。镇党委派出6个工作组对述职述诺的全过程进行指导和监督。

2009年初，峡窝镇各村在村级“两会”上通过了年度工作目标和为群众办实事项目，与镇党委签订了“三定三创”目标责任书，各村民组与村党支部、村委会签订了目标责任书。全年两次召开村级“两会”，向党员和群众汇报工作，接受党员代表的评议和监督。镇党委通过扎实开展农村党建“三定三创”活动，创新开展农村党支部书记星级评定，把农村干部的目标责任、激励奖惩和社会保障有机的结合在一起，在全镇营造了浓厚的干事创业氛围。

据介绍，2009年,该镇23个村向群众承诺的287件为民办实事项目全面完成，增加的21件办实事项目也顺利完成。