阴影
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第11版:特别报道 上一版3  4下一版
“婚姻贫困”是人人的陷阱
从房奴到孩奴我们的幸福总是被奴役
看电影的低保户与看热闹的低保管理
“号”上了
向维和英雄致敬
为海地人民祈福
征收扬尘费带来的“侵犯与接续”
在校园中“被贫富” 因“财”施教伤害了谁?
      
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看电影的低保户与看热闹的低保管理

从去年夏天开始,重庆鱼嘴镇鱼城居委会经常邀请辖区低保户看“低保户专场”电影。大伙以为是免费的,那个高兴劲可别提了。谁知,幸福仅维持了半年不到。去年12月和今年1月,居委会不管你看没看过电影,按人头从每个低保户的应发低保金中,扣除了20元作为电影费。(《重庆晚报》1月18日)

靠山吃山、靠水吃水,这年头,也有靠低保户吃低保户的。不知曾几何时,低保户也成了有关方面垂涎三尺的“唐僧肉”。被截留、被扣发、被“看电影”、被“买彩票”、被“订杂志”……甚至,在个别地方,还有街道办事处组织低保户做义工,出工要达到多少个工时,才能领取足额的低保金。

城市最低生活保障,是国家面向低收入人群推行的一种社会福利政策,体现了国家对这一群体的关爱。我想,没有哪一条政策要求,低保户在享受国家最低生活保障金的同时,必须做出被“××”的无私奉献。那么,街道作为基层一级政府,有权以变相强制低保户看电影的方式“扣发”低保金吗?答案自然是否定的。城市居民最低生活保障所需资金,是由当地人民政府列入财政预算,专款专用,哪一个部门或者个人都无权加以挪用和截留。

但低保户被“××”、低保金被挪用、截留和贪污的事儿却是屡禁不绝。何以?我以为,问题的关键就在于,在一些地方,低保金发放管理非常落后——看电影的低保户对应的是,“看热闹”的低保管理。如何直接、及时、准确、足额地把低保金发放到低保对象手中,一直是各级政府和老百姓最为关注的问题,但直到如今,很多地方的低保金发放还是“老一套”:由县拨款到乡镇或者是街道,然后由乡镇(街道)拨到村,再由村发到户,容易出现拖欠、代领、代扣的现象。

按理,在信息化程度较高的当今社会,低保金早该实现完全的银行化发放。即通过金融机构或邮政储蓄部门统一发放,确保低保金发放运行安全,保证低保对象按时足额领取保障金。操作方式更安全,运行模式更规范,还提高了有关部门的低保管理效率,何乐而不为呢?我不知道,从行政层层划拨到转为银行发放是不是有挺大的难度,但我却知道,纵然是有“难度”也必须要做,因为这事关国家福利制度的权威,事关众多低保户的福祉。 陈一舟

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