国务院办公厅发出的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，要求贷款首付款比例不得低于40%。此次二套房贷收紧将重创短期炒房者，但对改善性购房者和刚性需求者来说，二套房贷首付比例提高了，该买的还是要买。业内人士称，这可能加剧楼市中的观望情绪。

调控之下，房产市场经过这一番新政洗礼，购房者的购房心理和决策是否会因为政策的影响产生变化？记者走访了市场，从银行方面在二套房贷的实施细则到买房者的购房意向上来看，银行放贷条件的严格，导致多数购房者选择延迟购房，市场上观望情绪上升。

银行——

二套房贷首付

不低于40%

2010年刚开始，“二套房贷款首付将提高至50%”的传闻不绝于耳。在银监会紧急辟谣之后，国务院的相关通知再次明确，利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，要求贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

“其实本来就是规定二套房贷款首付40%，现在国家是再次加以明确。”近日，记者咨询几家银行的房贷机构时，相关负责人均这样表示。

市场——

新政出台执行是关键

一些购房者心存忧虑，房地产新政成败在于执行力度，国家出台的政策都是好的，但最后执行起来却成了“一纸空文”。

“现在银行对贷款人的收入证明、房产证明等要求都很严格。比如，购房者如果说自己的月收入超过1万元，那就必须提供税单来证明，对收入证明是不认的。”太极置业策划部经理周奎告诉记者，除了在首付、利率上的把关更严格，银行还通过考察客户收入稳定性等方式来提高接单的标准，比如对于一些有多次贷款记录且又买高价商品房的客户，可能直接就不批了。

“‘国十一条’中像‘公开房源、明码标价’这些政策对购房者来说都是非常实用的，避免了开发商哄抬房价和捂盘惜售，给购房者一个公开透明的楼市。”一位购房者对记者说道，其实说到底最重要的还是政府的执行力度，只有在监管上加大力度，落实新政才能让购房者真正受益。

购房者——

观望情绪加强

据数据显示，近几日全市普通住宅销量已表现出跌势，而全市二手房交易在可售套数方面近五周整体处于震荡上扬的走势。“这说明，新政策的出台，购房者观望情绪开始露头。”河南美景置业有限公司营销部负责人付晶表示，新政策使得二手房交易成本增加，很多置业者选择了暂时观望。

记者在某售楼部看到，销售部现场看房的人寥寥无几。工作人员表示，该楼盘此前有很多意向登记的客户，最近却很少有人来，购房者观望情绪进一步变浓。李女士是二次置业来看房子的，她告诉记者：“目前的房价太贵，所以只是想先看看。”她认为，新政对普通改善型置业影响仍较大，会继续观望。

“今年个人住房转让的营业税征免时限由两年恢复到5年，契税优惠幅度也降低。这一切不仅将提高炒房者的资金成本，更向市场持续释放了楼市可能踩‘刹车’的信号，因此，引起市场观望情绪的蔓延也是合乎情理的。”一位业内人士表示。据悉，在国家调控政策频繁出台、优惠政策到期的环境下，有部分购房者已经开始观望，此次信贷政策调控，可能将加剧市场观望情绪的蔓延。

文 旭

各地收紧“二套房贷”

江苏：省级公积金暂停二套房贷

继南京市调整公积金贷款政策后，江苏省省级机关住房公积金的调整方案也于近日正式开始实施。记者了解到，这次江苏省公积金政策调整的力度比南京市还要大，不仅高档房贷款额度减少一半，已经用过公积金的用户，购买第二套房将不能申请省公积金。

业内人士分析，在目前房价过快上涨的情况下，给楼市降温也是出发点之一。而随着2010年的到来，去年各项刺激楼市的税收、营业税优惠措施也将到期，在这一揽子的政策紧缩效应下，楼市火爆的局面恐怕将难以持续。

杭州：二套房贷全面收紧

最近，杭州的各大中介公司陆续接到一些银行的电话，说是二套房贷首付两成，利率七折的优惠取消了。

业内人士表示，二套房贷全面收紧，主要是出于保障信贷安全和稳定楼市的考虑。其实，之前银监会就曾多次要求银行严格执行政策，只不过银行在具体操作的时候还是会打折扣。

深圳：二套房贷仍在“放水”

早在去年8月初，深圳银监局曾要求各家银行不得变相放松二套房贷政策。但记者近日调查部分地产中介却发现，实际上二套房贷仍然很宽松，甚至拥有三套以上的房产，还可以在银行申请到七折的利率优惠。

专家表示，目前地方政府出台房地产的调控政策对楼市来说作用力都是有限的，总体上还是要看中央政府对房地产市场会有什么新的政策性导向，但预计短期内不会有实质性变化。