美国总统奥巴马27日晚在国会发表了他上任以来的首次国情咨文演讲。由于美国眼下失业率高企，不少民众面临巨大生活压力，奥巴马整个演讲以经济和民生议题为主，外交和安全议题退居其次。

促进就业是2010年第一要务

奥巴马提出，促进就业是美国政府2010年第一要务。他说，最严峻的经济风暴已经过去，但灾难仍然存在，大约十分之一美国人仍找不到工作。

奥巴马说，美国人就业的真正引擎是美国企业，政府可以为企业扩张和增加雇员创造条件。他提议从华尔街大银行归还给政府的资金中拿出300亿美元帮助社区银行增加向小企业贷款。他同时提出新的小企业税务抵扣计划，帮助100万家小企业增加雇员或提高工资。

次贷危机爆发以来，美国失业总人数已达700万，失业率高达10％。居高不下的失业率使民众不满情绪上升，导致奥巴马政府支持率下降。在国情咨文讲话中，奥巴马提议国会通过新的促进就业法案。

提出削减巨额赤字具体办法

在努力增加就业的同时，奥巴马为削减巨额财政赤字提出具体办法。他说，从2011年起，除国家安全、医疗和社会保障以外的政府开支将冻结3年。政府还将逐项审查预算项目，减少不必要开支。

奥巴马去年1月就任美国总统时，联邦财政赤字已居高不下。为避免经济陷入大衰退，美国政府推出多项金融救助和经济刺激计划。2009财年，美国联邦财政赤字创下1.42万亿美元历史最高纪录。

敦促国会不放弃医改法案

在谈到医疗改革法案时，奥巴马说他认识到美国民众的疑虑在增加，但他不会放弃推动这一改革。他说，医改无法推行会导致更多美国人失去医疗保险。他敦促国会不要在最后阶段放弃这一法案。

国会参众两院目前已分别通过各自文本的医改法案，正在磋商以达成统一文本。然而在共和党赢得马萨诸塞州国会参议员选举后，民主党丧失参院绝对多数，使医改法案最终能否在国会通过成为悬念。

承诺8月底前撤出驻伊部队

奥巴马在演讲中并未过多谈及外交和安全议题，而是集中讨论阿富汗与伊拉克两场战争以及构建无核世界努力。他承诺将在今年8月底前从伊拉克撤出所有战斗部队。在阿富汗方面，他承认美国可能将面临艰难局面。他说，美国将支持阿富汗政府提高执政能力、减少腐败现象。

警告朝鲜伊朗不要一意孤行

奥巴马说，核武器可能是美国民众面临的最大威胁，美国正在寻求构建一个没有核武器的世界。他警告说，如果朝鲜和伊朗在核问题上继续一意孤行，将面临由此产生的严重后果。

当天，美国政府行政、立法和司法三个部门最高层人士几乎齐聚国会山，副总统拜登等内阁成员、众议院议长佩洛西等国会议员和首席大法官罗伯茨等最高法院法官到场听取奥巴马演讲。

据新华社华盛顿1月27日电