统筹城乡水资源 推进水务一体化
2010年1月26日,郑州市水务局正式揭牌成立。
郑州作为省会城市,是全省的政治、经济和文化中心,近年来,随着经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益突出,水资源短缺、水环境恶化的形势日益严峻。作为国民经济战略资源之一,实现水资源的优化配置、高效利用、有效节约和保护,统一水务管理开始显得尤为重要。市委、市政府从全局和战略高度出发,决定推行水务一体化,将全市的涉水事务,逐步由原来多个部门分割管理划归一个部门统一管理,这是《中华人民共和国水法》对水资源管理的要求,也是我市水利管理体制改革的目标和方向。郑州市水务局的挂牌,标志着郑州市水务管理体制改革迈出了关键一步。
郑州市水务局今后将实现从农村水利向城乡一体化水务,从直接管理向间接管理,从单纯的政府建设管理向政府主导、社会参与、市场运作转变,突出水务的社会管理和公共服务职能。按照“统一管理,团结治水”的要求,加强与有关部门的协作,协调处理好各方面的关系,共同做好水务工作。在继续抓好农村水利,为社会主义新农村建设提供可靠水资源保障的同时,综合考虑水安全、水资源、水生态、水景观、水文化、水经济,以保障防洪安全、供水安全、生态安全和建设节水型社会为重点,加快实现工程水利向资源水利,传统水利向现代水利转变,为建设“三化两型”城市,实现郑州跨越式发展作出新的贡献。
▲自2005年起,我市开始建立水资源实时监控与管理系统,在郑州市东至圃田、西至须水、南至侯寨、北至黄河南岸范围内和所辖县市区的中牟县、登封市等安装了394套地下水水量实时监控系统、102套地下水水位实时监测系统。该系统对郑州市地下水的水量水位实时监测和监控,改变了传统人工抄表形式,提高了计量数据的准确性和及时性。工作原理是:智能水表将采集到的地下水开采量,通过GPRS传输到数据服务中心,服务中心将信息整理统计并通过互联网发布,管理人员、用水单位可通过互联网实时查看地下水水量和水位资料;服务中心还可以通过互联网发出控制信号对自备井水表及其有关设施进行控制。
▲2009年,我市列入病险水库除险加固规划的42座水库中,4座中型水库已竣工验收并交付使用;3座中型水库和11座小型水库已完成建设任务,正在做竣工验收准备;24座水库正在进行除险加固,累计完成投资1.9亿元。图为李湾水库除险加固工程现场。
▲2006年以来,市委、市政府连续4年把农村饮水安全工程作为为民办实事之一,投入各级建设资金5亿多元,解决农村饮水不安全人口120万人。从2010年开始,我市将全面启动农村饮水安全村村通自来水工程,力争用4年时间使我市农村自来水普及率达到90%以上。图为建在山区里的农村饮水安全工程。
《现代汉语词典》解释,水利是指对水力资源的开发和防止水灾的水利事业。历史上,水利工作给大家的印象主要是管理江河湖海及抗旱防涝、大型水利工程、农田水利建设等,主战场在农村。
水务指城乡涉水事务,包括防洪、排涝、蓄水、供水、取水、节水、排水、污水处理及回用、地下水回灌等。城乡水务一体化,就是统筹地表水、地下水,建立城市和农村、供水和排水、用水和节水、治污和回用一体化管理机制。