本报记者 卢文军 通讯员 贾中谊 李赞军

刚刚过去的2009年，因国际金融危机而变得极不寻常。

对于这一年的形势，中央领导总结是新世纪以来经济形势最为困难的一年。

面对这场危机，全市各级地税部门坚定必胜信心，上半年打赢了一场艰苦的攻坚战，下半年打好了一场漂亮的反击战。

郑州地税获得了一份优异且令人振奋的年终成绩单，也给全市人民交上了一份骄人的答卷。

数据显示，2009年，全市地税系统共组织各项收入159.5亿元，同比增长16.3%；其中税收收入153.3亿元，同比增长16.7%；地方级税收完成125.8亿元，占年度计划的105.8%，同比增长19.7%，增收20.7亿元。

其中，税收收入占全省地税收入1/4，占全市地方财政一般预算收入的50.8%，税收总量居于中部六省省会城市第二位。

这份成绩单，引起了多位市领导的高度关注。他们都对郑州地税工作给予了充分肯定。

省委常委、市委书记王文超的“评语”是:“郑州地税2009年在金融危机冲击下出色完成全年税收任务，有力支持经济社会的健康发展，应给予表扬。希望新的一年，继续努力，再接再厉，依法征管，服务发展，努力创造新的业绩。”

市委副书记、市长赵建才评价说:“市地税系统过去的一年工作是有成效的，也向同志们在‘战危机，保增长’中做出的努力表示感谢！新的一年几项主要工作措施都很好，我都赞同。希望认真抓好落实，特别是建立良好的经济秩序，依法治税，精细化管理。”

市人大常委会主任白红战在批示中说：“2009年，全市地税系统深入贯彻落实科学发展观，依法治税，克难攻坚，周密安排，动态管理，创新手段，强化服务，超额完成了全年收入任务，为郑州经济社会发展‘三化两型’建设做出了卓越贡献，市人大常委会向市地税系统全体干部职工表示热烈祝贺，并预祝新的一年取得更大成绩！”

市政协主席李秀奇批示认为：“在2009年不平凡的一年，全市地税系统干部职工攻难克艰，奋力工作，全面完成了各项目标任务，取得了不平凡的业绩，为郑州市经济社会发展作出了突出贡献。我代表市政协和社会各界向你们表示感谢和祝贺，并真诚祝愿你们在新的一年取得更大成就。”

市委常委、常务副市长胡荃批示说：“2009年全市地税系统在严峻困难形势下，迎难而上，奋力拼搏，超额完成了预期目标，为全市经济社会发展作出了突出贡献，向你们表示祝贺和感谢。希望在新的一年再接再厉，各项工作再上新台阶。”

一位在地税系统工作多年的老同志坦言，多位市领导同时给予地税如此高的评价和关注，这在地税历史上可谓前所未有。

这说明，2009年，全市地税系统面临的困难巨大，取得的成绩来之不易；这说明，市领导对全市地税系统付出的努力和辛劳是认可的，是肯定的。

组织收入：跌宕起伏战危局

毋庸置疑的是，这份优异成绩单的背后，凝聚着全市地税工作者无数辛劳和汗水。

2009年一开局，在金融危机的强大冲击下，地税收入便危情惊现：1月份税收降幅高达28.5%，并逐月出现负增长，6月份税收降幅仍高达10.02%，慢于时间进度1.9个百分点。

面对前所未有的困局，省、市领导担忧，市地税局党组担忧，郑州地税人担忧。

一道如何战危机、破逆境、保收入的难题，摆到了全体地税人面前。

郑州市地税局党组书记、局长吕太昌当时语气坚定、掷地有声的动员犹在耳边：“组织收入是地税部门的天职，完成收入任务保证全市经济稳定发展是我们的使命。越是在困难重重形势严峻的情况下，我们越是要敢打硬仗、打赢硬仗，越是要在危机之中显出身手，为政府分忧，为‘三保’出力。”

一系列加强征管、挖潜增收的措施推出了。

一场没有硝烟的收入攻坚战悄悄打响了。

2009年7月，对于郑州地税人而言，是一个难以忘怀的时间节点。

到7月底，全市地税各项收入累计达到89.9亿元，同比增长0.4%，增收0.4亿元，其中税收收入86.71亿元，同比增长1%，增收0.84亿元。

尽管这样的增幅不大，但却意义非凡，它一举扭转了上半年地方税收收入持续负增长的局面。

它也证明了郑州地税人的措施是切实可行、富有成效的。

党组集中精力促收入。市地税局党组坚定地把组织收入放在地税工作的中心位置，先后12次召开局党组会、局长办公会和局务会，4次召开基层一把手会，统一思想，部署组织收入任务。各级领导深入一线督导调研，明确目标，解决问题。全系统形成了“第一目标定位，第一负责人主抓，第一要务安排，第一时间筹划”的攻坚、决战态势。

精细化管理挖潜力。2008年年底，市地税局未雨绸缪，集中精干力量深入调查研究，形成了《加强征管，挖潜增收，保持地方税收持续稳定增长的意见》，预测分析了新的税收增长点，找准了工作薄弱环节和着力点，逐区域、逐行业、逐税种实施积极有力的挖潜增收措施，各基层单位抓组织收入工作有目标，挖潜有重点，促收有抓手，在重点税源管理、楼宇经济管理、房地产税收一体化管理、土地使用税清查等方面取得了突出成绩，有力保障了税收收入稳定增长。

周密分析控全局。全面开展经济税源分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化与中部六省省会城市的比对分析，抓好旬报、月报分析预测，及时掌握经济发展动态，把数据分析与政策变化、征管措施、税务稽查等紧密结合，查缺补漏，加强征管，挖潜增收。

落实目标责任制保进度。逐月下达分月计划，任务到所、到人，全面停止休假，实行无会月，逐月通报收入进度，把基层税收任务完成与包片领导、处室捆绑，同奖同罚。在最为紧张的二季度，市局下基层促收130余人次，全系统有200余人推迟休假，有17人推迟婚期。

当记者采访到一位刚刚在今年1月底补办婚礼的小伙子——于聪魁的时候，他满脸幸福地看着新娘说：“有了去年的组织收入工作经历，我坚信，我们的婚姻今后不管遇到什么困难，一定会和和美美、幸福一生的！”

也正是基于郑州地税人如此的智慧，如此的付出，才取得如此优异的成绩。（下转第二版）