（上接第一版②）服务业升级步伐加快。物流、会展、文化旅游、中介咨询、动漫创意、服务外包等新兴服务业蓬勃发展，其中，物流业2009年完成增加值176亿元以上，增长17%以上。

自主创新能力不断增强。全年65个项目全部开工，完成投资44.2亿元，实现高新技术产业产值1683亿元，增长22%以上。

当务之急，凝心聚力，一以贯之，迅速形成合力，构建现代产业体系，打造汽车和整机机械装备、物流商贸业、文化创意旅游产业以及电子信息产业等战略支撑产业。

汽车产业方面，以建设百万辆级汽车生产基地为目标，依托郑州日产、宇通客车、海马（郑州）、少林汽车四大整车企业，强力推进海马郑州15万台经济型汽车发动机、日产第二工厂一期工程、宇通2万台客车产能提升及零部件建设等重大项目建设。加快电动汽车产业发展及配套设施体系建设，提升郑州电动汽车整车研发和生产能力。

电子信息产业方面，着力提升电子元器件、信息安全、软件服务等产业优势，积极推进光机电一体化项目建设。力争旭飞光电年产55万片第五代液晶玻璃基板生产线等项目建成投产，加快推进晶诚科技8英寸集成电路芯片等项目完工达产。

以特色园区、重点企业、重点项目为抓手，突出抓好现代物流商贸、金融、会展等产业，积极推进物流商贸城建设，力争2010年服务业完成固定资产投资1500亿元左右，全市服务业增加值增长13%。

提升文化创意、旅游业。打造国家动漫产业发展基地（河南基地）等一批创意产业集聚区。开发建设“一带三区”（沿黄生态文化旅游带，嵩山文化旅游区、黄帝文化旅游区、宋陵文化旅游区），着力打造“少林”、“嵩山”、“黄帝”、“黄河”和“商都”等旅游精品。

现代城镇体系 城乡一体和谐共生

建设现代城镇体系，体现了市委、市政府更加注重改善民生、保持社会和谐稳定的决心，也是加快城镇化进程，开拓郑州发展空间的不二选择。

城乡统筹发展，早已被纳入郑州市“十一五”发展规划中，即建设现代化大都市，大力推进中牟、荥阳、上街、新郑等县（市）区与中心城区的一体化进程，把四县（市）区建成郑州的卫星城。整合70个建制镇，重点建设竹林、薛店、大隗、卢店、崔庙、白沙镇等31个中心镇。每个中心城镇建成区面积在3～5平方公里，聚集3万～5万城镇人口。

具体措施有：建设中心城区与县（市）区联系的快速道路，强化中心城区与中牟、荥阳、上街、新郑等卫星城市的交通联系，构筑中心城区——卫星城“半小时都市圈”。

经过五年的努力，郑州城乡一体化进程成果喜人。

城市综合承载能力稳步提升：截至2009年年底，城镇化率达到63.3%；郑州至焦作、郑州至开封、郑州至机场等城际轨道交通工程开工建设；65个城建项目累计完成投资100亿元；南三环——嵩山路立交、天河北路等一批市政交通工程建成启用，京广路——沙口路高架快速通道、中心区铁路跨线桥、火车站西出口站前广场等工程加快推进；地铁1号线开工建设；快速公交通车运营。

城乡统筹协调发展：在完成《郑州市城市总体规划（2009~2020年）》、郑州新区各项专项规划等城市规划的同时，6个扩权县（市）提前完成县域村镇体系规划编制，全市有83个镇(乡)完成了总体规划编制，占全市小城镇总数的90.2%，完成村庄规划525个，占需要编制规划村庄总数的34.74%。

较之城乡一体化，建设现代城镇体系将更加注重整合土地资源，谋求城市发展的新空间，让城乡人民共享发展的成果。

如何建设现代城镇体系？郑州的决策者思路清晰。

郑州市将积极探索农民宅基地置换城镇住房，积极推进户籍制度改革，使农民有序转变为城镇居民。对现有村镇进行合理布局，探索试行迁村并点。积极推进农村综合配套改革，统筹安排村镇交通设施、生活污水处理、垃圾集中收集等农村基础设施建设。创新承包经营土地流转方式，培育土地专业合作社、土地交易市场等中介组织，开展土地流转改革试点。逐步把卫星城发展成为30万人口以上、城区面积在30平方公里以上的中等城市，形成城乡一体发展的新局面。

在积极构建现代化大都市方面，将投资118亿元，大力开展以交通综合整治为重点的市政基础设施建设，修路、架桥、增绿、建停车场，力争城市交通状况和生态环境得到明显改善。

自主创新体系 打造创新型郑州

2009年11月，郑州收获颇丰：上旬，郑州被科技部认定为国家科技进步示范市；下旬，郑州国家知识产权示范城市创建工作又顺利通过专家组评定验收。

一组数字为这两项荣誉提供了有力佐证：2009年，全市实现高新技术产业总产值1656.4亿元，高新技术产业增加值525.5亿元，分别完成年度目标任务的102%和105%，较去年同期增长20%和21.8%；全市专利申请量6613件，授权专利3700件，增幅均居全省首位。

2009年，郑州市完善政策激励机制，实施重大科技专项，大力发展高新技术产业，推动主导产业结构升级，打出了一套促进科技创新的漂亮组合拳。

鼓励科技创新，激励机制先行。《关于发挥科技支撑作用促进主导产业发展的意见》、《关于提高自主创新能力加快建设创新型郑州的意见》等相继出台，明确了推动主导产业发展的十条措施和建设创新型郑州的目标任务。《郑州市专利促进和保护条例》去年10月开始实施，修订了科学技术奖励办法，提高奖励标准、完善奖励体系。

实施重大科技专项，助推优势产业发展。投入科技经费5500万元，实施了涉及新能源汽车、半导体照明、重大装备制造等10个重要技术领域的10大科技专项，为主导产业的骨干企业发展注入了新动力。

大力发展高新技术产业，推动主导产业结构升级。全年支持科技自主创新资金5500万元，帮助企业争取国家和省级科技资金1.7亿元。启动实施了创新主体培育计划，列入计划的300家企业全年开发新产品952余项，实现高新技术总产值760亿元。

完善技术创新体系。推荐认定两家省级科技企业孵化器，使全市孵化器达到28家，孵化企业总数达1980家；新认定47家工程技术研究中心（重点实验室），全市工程技术研究中心达到113家、重点实验室达到18家。

新的一年，郑州市科技工作目标更高：高新技术产业总产值突破2000亿元，较2009年增长20%以上；高新技术产业增加值突破700亿元，较2009年增长20%以上，占全市规模以上工业增加值36%以上。

实现目标的举措已敲定：实施12项重大科技专项，继续实施创新型人才培育计划和创新主体培育工程，扶持发展高新技术产业，发展知识产权经济，设技术创新战略联盟，加大“十城万盏”半导体照明应用工程实施力度，设立科技成果转化专项资金,促进科技成果转化等。

三个体系建设，必将为郑州发展平添新的动力，也将明显提升郑州的综合竞争力。未来郑州，值得期待！