本报讯（记者 潘燕 通讯员 何宇）昨日下午，市长赵建才主持召开市政府第21次常务会议。会议讨论并原则通过《关于加快郑州市养老服务业发展的意见》和《郑州市商贸、餐饮、住宿等服务业用人单位农民工工伤保险试行办法》。

会议强调，加快养老服务业发展，必须按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，坚持服务对象公众化，服务方式多样化，服务队伍专业化，投资主体多元化，运作机制市场化，城乡发展一体化。为此，一是要进一步完善老年社会福利服务体系，不断提高养老服务业的整体发展水平。二是要大力发展社区居家养老服务，逐步形成完善的居家养老服务网络。三是要积极推进养老服务机构建设，逐步形成多层次、多样化的养老服务机构发展格局，促进养老服务机构规模化、品牌化、网络化经营。四是要加强城乡老年居民的医疗保障服务，政府兴办的医学高校和综合性医院，应设立老年病科研项目或者组织，有条件的应积极设立老年门诊、老年病专科医院、老年护理院、临终关怀机构。鼓励规模较大的养老机构依法设立门诊部和卫生所，符合医疗定点资格条件的，纳入定点范围。五是大力发展老年文化体育教育服务场所，要充分利用现有的文体设施，通盘考虑，科学配置，保证老年人文体活动的需要，社会各类文化体育设施，应优先向老年人开放。六是促进老年用品和服务市场开发，满足老年人及各类养老服务机构的特殊需求，丰富老年人的文化生活。七是加强养老服务专业人才队伍建设，鼓励高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年护理、营养和心理等方面的专业人员，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化，加快培育从事养老服务的志愿者队伍，形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。

会议还强调，国土部门对符合规划要求并具备划拨条件的福利性养老服务机构建设用地要优先予以保证。

会议还审议并通过了《郑州市商贸、餐饮、住宿等服务业用人单位农民工工伤保险试行办法》。

为进一步扩大工伤保险覆盖面，更好地保障农民工工伤保险权益，我市将以商贸、餐饮、住宿等服务行业农民工为重点，大力开展扩面工作，争取用两年时间将有稳定劳动关系的农民工纳入工伤保险覆盖范围，确保因工作原因遭受事故伤害或者患职业病农民工能及时获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险。

结合我市服务业用人单位用工工资较低且难于准确核定、工伤事故发生概率小的特点，《办法》采取了定额缴费方式，自本《办法》执行之日至2010年6月30日，用人单位暂按每人每月6元的标准为农民工缴纳工伤保险费。市人力资源和社会保障行政部门根据我市在岗职工平均工资和批发零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务业等行业标准基准费率确定用人单位工伤保险人均月缴费标准，并向社会公布。

关于工伤保险待遇计发基数，《办法》规定：参保的农民工，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤后，作为其工伤待遇计发基数的本人工资，依据农民工本人发生工伤时所取得的职业资格等级确定。初级工（含普工、杂工）、中级工、高级工的月工资分别按上年度本统筹地区在岗职工月平均工资的60%、80%、100%计算；技师、高级技师分别按上年度本统筹地区在岗职工月平均工资的120%、140%计算。未取得职业资格证书的工伤农民工，其本人月工资按上年度本统筹地区在岗职工月平均工资的60%计算。

会议还研究了其他事项。