16城市试点

公立医院改革

据新华社北京2月23日电 （记者 周婷玉 贾楠）卫生部等五部委23日联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》。

国家试点城市敲定16个

根据指导意见，我国选出16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。这16个国家试点城市分别是：东部6个，包括辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳；中部6个，包括黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲；西部4个，包括贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁。

建住院医师规范化培训制

《意见》提出，逐步探索建立符合医学人才成长规律、适应我国国情的住院医师规范化培训制度，把住院医师培训作为全科医生、专科医生培训的必经环节。

《意见》还指出，为县级医院培养专科方向的住院医师，为城乡基层医疗卫生机构培养全科方向的临床医师，是公立医院改革试点期间的重点。

医患纠纷第三方协调

为严厉打击“医闹”行为，解决医患纠纷，《意见》提出了建立医患纠纷第三方协调机制，发展医疗意外伤害保险和医疗责任保险的新举措。

实行统一管理全行业监管

《意见》提出，我国将实行公立医院统一管理和全行业监管。

非公立与公立待遇等同

《意见》明确规定，非公立医院在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。

补偿将改为两个渠道

《意见》对饱受诟病的以药养医机制“开刀”。指导意见提出，推进医药分开，改革以药补医机制，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。

《意见》指出，对公立医院因取消药品加成政策而减少的合理收入，采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿。

与此同时，政府加大对公立医院的投入。