据新华社北京3月6日电（记者 刘铮 贾楠 王 希 何雨欣）十一届全国人大三次会议6日上午举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川就加强和改善宏观调控问题回答中外记者提问。

去年改善民生效果最明显

在回答一揽子计划在保增长、调结构、促改革、惠民生之间是否存在不平衡问题时，张平表示，过去的一年，中国经济增速在超过预定目标的同时，调结构、促改革、惠民生同样取得了积极进展和重大成就。

张平指出，在调结构方面，采取了强化“三农”，实施重点产业调整振兴规划，加强自主创新和促进战略性新兴产业发展，淘汰落后产能，加强节能减排等措施。深化改革力度加大，全面实施增值税转型，成品油价格和税费改革顺利实施，医药卫生体制改革有序推进。在惠民生方面，去年是效果最明显、群众得实惠最多的一年。城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长9.8％和8.5％；社会消费品零售总额大幅增长，去年实际增长16.9％，是1986年以来增幅最高的一年。这些都是人民群众得实惠的有力证明。

4万亿没有一分钱投向房地产

在回答4万亿投资的投向问题时，张平表示，4万亿投资计划的实施，不仅对中国提振市场信心发挥了重要作用，而且对世界经济的复苏也产生了重大影响。4万亿投资没有一分钱进入“两高一资”和产能过剩行业，也没有一分钱进入房地产投资领域。今年的投资安排，依然要按照中央确定的投资重点，进一步加强经济社会发展的薄弱环节。

积极财政政策体现在五方面

谢旭人在回答提问时说，今年要继续实施积极的财政政策，主要体现在以下几方面：

提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。进一步增加对农民的各项补贴，提高城乡居民最低生活保障标准，继续实施积极的就业政策，健全家电、汽车摩托车下乡等促进消费的政策。

安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。今年安排中央政府公共投资9927亿元，重点支持保障性住房、农业基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、支持节能环保和生态建设，以及自主创新等。

继续落实好结构性减税政策。巩固增值税转型及成品油税费改革成果，对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，对1.6升及以下小排量汽车暂减按7.5％征收车辆购置税等。

优化财政支出结构，切实保障和改善民生。进一步加大对“三农”、科技、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房、环境保护和生态建设等方面的支出。

大力支持区域协调发展和经济结构调整，推动经济发展方式转变。进一步加大对中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持，进一步加大对科技创新、节能减排、环境保护的支持，增加对中小企业的支持。

赤字规模扩大仍可承受

谈到赤字问题，谢旭人说，今年全国财政收支差额10500亿元，相当于国内生产总值的2.8％，控制在3％之内，债务余额大体占GDP的20％左右，总体来看，是可以承受的，也是安全的。

在谈到土地出让情况时，谢旭人说，2009年全国土地出让收入14239亿元，专款专用。这些资金主要用在征地拆迁补偿、城市建设、土地开发、廉租住房建设等方面。

管理好通货膨胀的预期

在回答记者关于通胀预期和货币政策会不会收紧的问题时，周小川说，今年对于宏观调控来讲是相当复杂的年度。我们要继续实行适度宽松的货币政策，但与此同时我们要高度关注通胀和其他方面经济指标变化，管理好通货膨胀的预期。要在继续保持支持经济平稳较快增长和防止通货膨胀之间进行权衡。

周小川指出，我们很难在年初的时候就把全年所可能发生的事情和指标的变化都预测得非常准，所以，宏观调控政策还是要根据各项经济指标进行动态的调整。因此，政府工作报告特别强调了货币政策要保持针对性和灵活性。