本报记者 李明德 实习生 李 青 文/图

核心提示

河南省巩义市，这个早在20世纪70年代曾因回郭镇民营经济的兴起，而被称之为中国民营经济的发祥地。据众多专家、学者考证，现今的“苏南模式”和“温州模式”均起源于巩义市回郭镇。然而，就在回郭镇经验如种子般洒向全国，遍地开花的时侯，1992年“假电缆电线”事件的发生，犹如一把利剑，刺在了巩义市的“心脏”上。此事件给巩义市带来了沉重打击，当政者痛下决心，拔剑疗伤，开始实施“质量立市”之策，进行自救。通过10多年的卧薪尝胆式自救，巩义市迎来了蓬勃发展第二春。

如今，巩义市经济得到了飞跃式发展。企业林立，由最初的小企业发展到现在的资产上亿元大企业近百家，上市企业6家，从一个小小的耐火球滚遍全国，烧成了“金疙瘩”，并且还参与起草制订起了“国家标准”。

据巩义质检部门统计，在巩义企业界诞生的国家标准目前已有7个，另有行业标准14个。国家标准委员会缘何会选择巩义市这些企业参与制订标准呢？这些标准会对社会起到什么样作用呢？对企业又有什么样的效应呢？对此，本报记者进行了深入调查采访。

巩义之痛

河南省巩义市是一个充满传奇色彩的城市。早在4000年前，中国第一个朝代夏朝就在此建都。在这片丘陵遍布沟壑交错的土地上，创造了灿烂丰厚的历史文化，著名的《洛神》传说也起源于巩义的刘村一带。

传奇的不止是《洛神》起源于此，这个被伊洛河围绕的城市，因康百万的存在，使这座城市拥有着财富传奇的佳话，也开拓了巩义人经商的头脑。连绵的伊洛河水，犹如巩义人的血液，流淌着经商创业的因子。

商贸的兴起，使巩义市在20世纪70年代再次名噪全国。而这一切皆源自一个名叫回郭镇的小城镇。

曾经，回郭镇不乏辉煌，在中国民营企业发展史上，许多学者考证的结论都是——“苏南模式”、“温州模式”，包括大邱庄、南街村等发展民营企业的做法，都是在学习回郭镇经验的基础上发展起来的。回郭镇，可谓中国民营经济的发祥地。

在回郭镇人看来，他们之所以不像农业大省河南其他地方的农民那样祖祖辈辈种地，是被逼的。原因是当地属丘陵地带，人多地少、仅靠种地难以养家糊口。另外，回郭镇恰好依傍伊洛河，水路运输发达的状况，为回郭镇提供了经商的便利。

上世纪50年代，趁着经济恢复和社会主义改造的机遇，回郭镇建立了新中烟厂、铁工厂、炸药厂。到60年代，铁工厂、炸药厂先后被巩义市收归国有，成为后来的巩义机械厂和103厂，成就了巩义早期的工业基础。

回郭镇的富庶和特立独行让人吃惊，河南省决策者知情后随即派人调查，并发表了关于回郭镇发展社队企业的调查报告。后来，该文引起了毛泽东的关注和批示。1975年10月11日，《人民日报》头版以《伟大的光明灿烂的希望》为题转发了该文，指出“回郭镇人为中国农村经济发展找到了康庄大道”。

由此，回郭镇享誉海内外，两年内先后接待了50多个国家和地区的1000多位外宾。随着一批批参观团的到来，回郭镇经验如种子般洒向全国，遍地开花。

时光再次倒回到1982年，伴随着改革开放战略的提出，中国经济体制已悄然变化，精明的回郭镇人看到了机遇。

凭借学到的技术、积累的资金，回郭镇人选择了自主创业——在废墟上盖上简陋的厂房，购买机器，开始了以家庭为主的经济发展模式，有些村民则合伙办起了签订有股份协议的股份制企业。一时间，民营经济便如雨后春笋般在全镇涌现，在很短时间内就开办工厂1691家。

回郭镇的民营企业进入了高速发展期，呈现出了“家家办工厂，户户机器响，老少齐上阵，妇孺闯市场”的蓬勃发展局面。逐渐形成了经营销售玻璃纱、棉纱、废塑料、废铝线、废铜等电线电缆原料专业市场。那时仅生产电线电缆的个体厂家就有1000多个，成为全国最有名的生产和产品集散地。

发轫早、成长快，回郭镇成为当时全国当之无愧的学习榜样，领跑全国经济潮流。

作为领跑者，一南一北，“中国两大‘镇’：深圳，回郭镇”的说法开始流传。

1992年可谓回郭镇发展的一个顶峰，但也正是这一年，各项事业蒸蒸日上的回郭镇却因质量问题遭受假电线电缆风波，开始了无奈的下滑之路。当时造成巨大破坏力的影响，至今依然痕迹深深，像一把利剑扎在巩义人的心上。与此同时，在苏南等地，经过数次到中原取经后的近20年培育，回郭镇精神在当地已扎下了根，民营经济尽显蓬勃生机。

几年之后，作为中国民营经济发祥地的回郭镇，其光芒逐渐为后来者所掩盖，最终走上了左冲右突的新的求索之路。

救赎之路

光芒散去的“回郭镇”一切都又归复了平静。而假电缆电线事件，给这个以工业著称的城市烙上了“制假”的印记。

当政者痛下决心，拔剑疗伤。开始实施“质量立市”之策，进行救赎。

巩义醒了，质量兴市的战役在这片丘陵遍布沟壑交错的土地上打响了。巩义市政府毫不含糊，立即成立政府、工商、质监、公安、司法等联合稽查组挨村挨户对企业生产的产品进行清查，凡生产假冒伪劣电线者一律重罚。

为了提升产品质量的整体水平，巩义市质量技术监督局从办厂、生产、经营到服务全面进行规范，鼓励企业主动走以质取胜、以信求胜的道路。

1996年，巩义市政府在全市提出了质量立市的工业发展战略，把质量立市办公室设在了巩义市质量技术监督局，政府主要领导亲自挂帅。从引导、督促企业落实质量管理制度入手，建立政府推动、部门联动、企业主动的工作机制。很快企业的管理制度健全了，一个个QC小组成立起来了，一本本质量管理体系认证的证书飞到了各个企业。到2009年，巩义市近300家上规模的企业，全部通过了ISO9000质量管理体系认证。巩义市政府每年度召开一次质量立市工作会议，对质量提升较快、取得名优品牌的企业大张旗鼓地进行表彰和宣传，在巩义市掀起了一个又一个质量活动的高潮。

以质取胜，以信求胜，已成为今天巩义市企业家的追求和自豪。巩义人没有在失败面前倒下，也没有辜负领导的嘱托，电线电缆产业与铝加工产业并驾齐驱，在当地迅速崛起，多年来一直领跑中原产业的发展。

如今，回郭镇建起了全省第一个镇级工业园区，并在明泰铝业的带动下，回郭镇工业园区初步形成了以铝加工、电线电缆两大支柱产业。以铝板、铝合金板、幕墙板、铝塑复合板、空调箔、食品箔、电缆箔、医用箔和高档电线电缆为主的产业产品结构的发展格局，年铝加工能力达100万吨以上，成为全国乃至亚洲最大的铝板带箔加工基地。

现在，走在回郭镇大大小小的街道上，已找不到昔日家家冒烟、户户点火的作坊式工厂的痕迹，映入眼帘的是宽阔洁净的街道，一座座高大宽敞的厂房，一条条现代化自动控制的生产线，一个个井然有序的生产车间。

通过“质量立市”之策，巩义市终于拔去了插在心脏上的“利剑”，抹去了“制假”的烙印，完成了自己的救赎之路。

品牌裂变

洗尽污泥，完成疗伤后的巩义市，不但进行了一场质量改革，而且还把产品由质量提升到了产品品牌上来做。通过实施品牌质量之战，掀起了一场品牌裂变革命。

2008年3月1日，巩义市副市长梁险峰在巩义市工业大会上报告：“通过深入落实扶优扶强优惠政策，企业战略重组和创名牌成效显著， 30家扶优扶强企业实现了高速高效发展。”

从质量巩义到信用巩义，再从信用巩义到品牌巩义，是巩义市质量立市不断深化的标志。巩义市政府每年组织专家对质量工作进行调研，并根据情况对质量工作的整体思路适时调整。2006年，市政府确立了“四抓、四强、一提高”的质量工作新思路。即：抓质量管理，抓品牌战略，抓诚信体系，抓技术创新；强化宣传、教育、培训机制，强化工作机制，强化质量技术支撑服务机制，强化扶优治劣、重奖重罚激励机制；提高巩义经济发展水平。还制订了《关于进一步推进名牌战略，强力打造品牌巩义的实施意见》，将质量工作专项基金由过去的20万元提高到50万元，并设立了200万元的名牌奖励基金，重奖名优企业，对于被评为中国名牌产品的企业，最高奖励可达到100万元。这一思路的提出，使质量工作与经济发展结合得更加紧密，突出了品牌战略在质量工作与经济发展中的突出地位，使质量工作融入到经济发展的全过程，有力地促进了经济的跨越式发展。

品牌建设是一项长期的战略性工作。巩义市质量技术监督局根据企业自身条件，把企业建立三级培育体系，把品牌建设落到实处。目前，纳入重点培育与管理的企业达到170多家。巩义市质量技术监督局、经委和工商局等部门一起研究制定了铝及深加工、耐火材料、化工化纤等8大行业名牌培育规划，确立了泰鸿牌铝板带系列产品、顺源牌铝箔、恒星牌镀锌钢丝等7个产品争创中国名牌的5年规划。

目前，巩义市获得国家免检产品2个，河南省名牌8个，河南省优质产品7个，是全省获得名牌数量最多的县级市。

“国标”效应

品牌的裂变，使巩义市企业得到了飞速发展。越来越多的知名品牌，犹如雨后春笋般涌现出来。品牌的影响力也是越来越大，引起了国家多个部委的重视。如今，很多企业被国家标准委员会指定为“国家标准”或“行业标准”制订起草单位。

在这些“国标”制订或起草中，巩义市的耐火材料行业走在了全国前列。

从最初的一个小小耐火球到现在滚遍了全国，并且还烧成了“金疙瘩”。受国家标准委员会委托，这些企业参与起草制订起了“国家标准”。

记者在采访时获悉，据巩义质检部门统计，在巩义企业界诞生的国家标准目前已有7个，另有行业标准14个。这么多标准的制订，由一个县级市的企业去参与完成，在全国来讲可谓是一个奇迹。

巩义市质量技术监督局党委副书记李永杰，在接受本报记者采访时说：“民营企业能够参与起草制定国家标准或者行业标准，这代表着企业在市场中的综合实力。巩义市之所以能出现这么多的国标或行标，这与市里面实施的‘质量立市’政策密不可分。政府不但对企业大力扶持，而且还扑下身子为企业服务，使企业走上做大做强的路子。”

记者在巩义通达中原耐火技术有限公司采访时看到，该企业在当地政府的大力扶持下，已经进入到了快速健康发展大道上。该公司技术总工程师康华荣在接受本报记者采访时说：“自2007年与北京金隅集团战略合作后，双方形成了很好的资源优势互补，使产品的质量得到了很大提升，打造出了耐火材料行业知名品牌。并且还受国家发改委和国家标准委员会委托，参与了《耐火材料抗碱性试验方法》国家标准的制订和《塑性相复合刚玉砖》行业标准的制订。这些国标、行标的参与制订，引领了行业的发展。”

巩义市耐材行业协会、机械行业协会秘书长、市经济委员会中小企业科科长李光辉说：“巩义工业经济以重工业为主，传统产业占较大份额。在工业经济发展的指导上，巩义非常注重结构调整和发展方式转变，加强与国内高等科研院所合作，努力促进科技进步，改造和提升传统产业。2009年，巩义市经委及耐材协会、机械协会、净水剂协会先后参加了‘球式热风炉用耐火球’、‘铁水预处理用微孔碳化硅碳砖’、‘生活饮用水用聚氯化铝’、‘水处理剂氯化铝’等行业国家标准审定及片烟烟包降温机国家验收等活动。科技植入经济，加快了工业产品生产和使用的科学规范和管理，对产品升级产生了重要的推动作用”。

巩义市质量技术监督局标准科科长王岭渠，在接受本报记者采访时说：“这些由企业起草的国家标准，既可以规范该企业所在行业的生产秩序，还可以迅速占领本行业发展的制高点，对促进企业跨越发展具有重要意义”。

巩义市的这种企业参与国标、行标制订现象引起了省、市相关部门领导的重视。河南省质量技术监督局标准处处长孙银辉，在接受记者采访时说：“巩义市作为一个县级市，能够承担7项国家标准和14项行业标准的起草制订工作，这在我省，甚至在全国的县级市里面，都是不多见的。制订了国家标准，具备了在这一领域的话语权和主导权，对企业管理水平的提高，产品质量竞争力的提高，以及企业经济效益的提高，都具有举足轻重的作用”。