嘉禾公安

为何把灾民当敌人

湖南省嘉禾县250名儿童血铅超标，部分家长想带孩子去外地体检，却被嘉禾县公安局抓走。嘉禾县政府的材料称，通过对部分人的拘留打击，“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。(见3月16日《新京报》)

2000年，嘉禾爆发高考集体舞弊案，震惊全国；2004年，嘉禾拆迁案再次引爆舆论，“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子”的权力戾气成为全国人民的笑料，一笑就是好几年。现在，“打击少数人、教育一大片”再次让嘉禾成为舆论非议和嘲笑的对象……我们难以想象，如此接二连三的丑闻，一个小小的嘉禾县怎堪承受？

几百名儿童血铅超标，这样的事故已经非常严重，而不惜以拘留手段阻止人们外出体检，更是有悖情、理、法。报道称，几百名儿童血铅超标是当地一家炼铅企业 ——腾达公司每年排放数百吨二氧化硫所致，而嘉禾县与郴州市的环保部门曾数次下令关闭腾达，但腾达至2009年仍在生产。一家排污企业何以如此 “坚强不屈”？当地村民认为，根本原因是有官员在该企业占干股。虽然这一说法未经证实，但三年以来两级政府关不了一家污染企业，其中必有“隐情”。

“隐情”之一恐怕正如当地官员所言：“人家都在发展经济，嘉禾落后了，好不容易来几个企业，你就不好去管。”问题是，嘉禾何以落后了？2004 年之前，嘉禾县是郴州市唯一的“小康县”，但2004年之后，嘉禾却逐步变为财政贫困县，而让嘉禾从小康走向贫困的重要原因，在于“经历了高考舞弊、嘉禾拆迁事件，嘉禾县的招商引资比周边县市落后了几年”。换言之，高考舞弊案、拆迁案毁坏了嘉禾县的名声，以至于外地企业不敢来嘉禾投资了——这再次印证了人们常说的一个道理：一个地方的政府依法行政、官员廉洁奉公才是最好的投资环境，才是招商引资的至上法宝，而任何不合规、不合法的优惠政策，只会让大量投资者望而却步。

嘉禾县的发展似乎陷入了一种恶性循环：因为背负恶名，所以招不到好商、引不到好资，于是只能搞歪门邪道(2009年嘉禾县未经环评的企业达309家)，而搞歪门邪道让嘉禾县的投资环境进一步恶化、官民矛盾进一步 激化，从而让嘉禾县背负更多、更大的恶名，所以更加招不到好商、引不到好资。

在某种意义上，嘉禾是不少地方经济发展的一个缩影，嘉禾面临的困境也是不少地方面临的困境。而作为缩影的“嘉禾”之所以让人痛心，最主要的原因在于：因为地方政府违法行政、乱作为或不作为，毁坏了一个地方的形象和声誉，进而影响了一个地方的发展，而最终受害的却是这个地方的千万普通百姓。嘉禾县就是这样一个反面标本，值得我们反思，更值得其他地方政府引以为鉴。 杨 扬