本报讯（记者 高凯 赵聪聪 刘栓阳）3月22日，记者跟随新郑市“统筹城乡发展、加快新型农村社区建设”观摩团先后走进薛店镇常刘、大吴庄和郭店镇小杨庄等地，深切感受到新郑城乡发展的勃勃生机：一张张设施完善、功能齐全的新型农村住宅社区规划图；一处处脚手架林立、工人忙碌的社区建设工地；一个个楼房成群、环境优美的已建成社区……无不给人一种全新的感受。

在薛店镇常刘中心社区，该村党支部书记常建伟讲起了村里的发展现状：常刘中心社区充分利用离镇中心仅1.5公里的优势，以产业发展为突破口，引导村民大力发展三产服务业。村民们也瞄准商机，有的开了酒店和超市，有的组建了建筑队参与建设。2009年，全村年人均收入突破了8000元。

常刘中心社区仅仅是新郑新型农村社区建设的一个“缩影”。在建设新型农村社区中，新郑坚持规划引领抓试点。今年春节前，新郑《城乡总体规划》和《中心城区新区规划》得到省政府批复。在此基础上，该市结合“一个中心、三大板块”的发展布局，针对农村实际，科学编制了村镇体系规划，将现有309个行政村整合为146个行政村，其中包括33个城乡新型农村社区，对全市所有行政村进行规划。并按照“典型带动、试点先行”的原则，确定了三个“统筹城乡发展试验区”（三大板块核心区）、三个“城乡新型农村社区建设试点单位”（中心城区新区、薛店镇、辛店镇），积极探索、以点带面，逐步实现“生产现代化、居住社区化、生活城市化”的目标。

当前，新郑紧紧把握政策导向，在土地方面，牢固树立“项目建设富财政、土地经营活财政”的理念，按照“增量适度、存量盘活、总量管住、集约高效”的原则，做好土地的合理利用。在资金方面，按照“政府主导、市场运作”的原则，充分发挥各级财政支农资金“四两拨千斤”的杠杆作用，积极探索组建市级政策性农业农村投资公司，通过培育村镇银行、贷款担保、委托贷款、直接投资等形式，引导信贷资金和社会资金投资农村发展。在民生方面，做到“五优先、两重奖”，即优先安排进入社区的富余劳动力就业、优先安排基础设施建设、优先扶持产业发展、优先享受市民待遇、优先安排贴息贷款；重奖新型农村社区建设中贡献突出的乡村干部；重奖起模范带头作用的市民群众。

新郑市为确保新型农村社区建设顺利推进，成立了城乡新型农村社区建设指挥部，层层建立领导体系、责任体系、工作体系。对全市确定的4个中心村和两个新型农村社区的续建、两个综合整治村的改造、1个移民村的搬迁，由四大班子主要领导和分管新农村建设的领导每人分包联系一个，定目标、定责任。同时，组织300多家单位、300多家企业与309个行政村和居委会开展“单位结对帮扶，企业（高等院校）参与共建新农村、新家园”活动形成城乡“互为资源、互相服务、互补互促”的联动发展机制。此外，新郑还成立了专门督察组，定期不定期地到乡村进行检查督导，重点加强对工作进度和质量的跟踪检查，及时发现并解决新农村建设中存在的问题。

目前，新郑市薛店镇薛集村70座新型住宅已经全部建成，相配套的文化大院、水厂等公共服务设施已经投入使用；大吴庄村首期270户已经全部建成，已搬入160户；常刘村首期200户楼房近期将封顶;两个南水北调移民安置点工作进展顺利；其他类型的村庄建设也在有序推进。