王家岭矿难的

“意外”源于何处

3月28日，山西华晋公司王家岭煤矿发生透水事故。据悉，有153人被困井下，多为山西、河北、湖南、贵州四省籍农民工。随着信息的不断披露，随着多方证据的互相印证，一个触目惊心的结果呈现在我们眼前：诸多人祸可能是导致王家岭矿难发生的根源。理由如下：

第一，有法不依、执法不严，法令形同虚设。去年，国家安监总局局长骆琳签署第28号令，《煤矿防治水规定》于2009年12月1日起施行。在各种煤矿灾害里，水害是仅次于瓦斯的重大地质灾害，该法令推出的目的就是为了规范煤矿防治水工作，有效防治矿井水害。即使在此法令之前，《矿井水文地质规程》、《煤矿防治水工作条例》等都规定了煤矿必须对水文地质情况、水害隐患进行详细研究和了解，最大可能排除事故隐患。从已公开的信息看，王家岭煤矿将提前5个月于今年10月投入运营，作为国家“十一五”规划重点项目，精益求精、安全生产是起码要求，但是从目前初步调查分析，偏偏就是“意外”凿穿地下水造成透水事故。这不是“意外”，而是必然——如果事先对井下水文水患进行过周密勘察，如果安全监管能及时发现隐患，意外又怎能发生？

第二，煤矿一线专业作业人才匮乏。初步了解一下煤炭专业领域常识，就知道但凡煤矿水害，事前都会出现种种征兆，比如煤层裂隙出现暗红色水锈、煤岩壁上凝结水珠、出现雾气、空气变冷、渗水，等等，一个了解煤矿水害的专业技术人员很容易从各种征兆中发现隐患，从而及时采取应对措施。但是，当时井下作业的主要是建筑工人，多为农民工，这至少从专业背景而言，无异于让一些汽车司机去开飞机，背后早就预埋下极大的安全隐患。矿井掘进毕竟不是一般建筑，所以，建筑工人凿开“地下水库”也就并不奇怪了。这充分暴露出管理方面的漏洞：如此重大的一个项目，在井下开掘时为什么不配备专业的技术人员指导？如果有技术人员，那么他们为什么形同虚设？从这些疑惑还可以继续延伸思索，那就是煤矿一线作业人才的短缺是煤矿安全生产问题的关键所在。

第三，我们不妨回顾一下几天前的山西省安全生产工作会议。在此次事关全省安全生产的重要会议上，不少主管各地安全生产的参会人员迟到、早退、溜号、缺席，以致省长王君当场怒斥干部作风浮漂，常务副省长李小鹏直接点名批评了那些缺席的各地局长们。王君省长甚至直言，当下山西的非法违法生产问题依然严重，安全生产制度和责任落实不到位，一些生产经营单位现场管理混乱，职工素质不高。仅仅几天后，王家岭透水事故便发生了，这是巧合吗？

井下被困的同胞依然生死未卜，在所有人为他们揪心、为生命祈福时，绝不要忘记事故背后那些影影绰绰的 “人祸”之影，无论事故结局如何，堵住人祸漏洞都是最为关键的一步。 九 器