本报记者 武建玲

市民张女士准备回东北老家探亲，来到启用两个多月的火车站西出站口，车站大气的鼎型主楼给她留下深刻印象，进去后发现乘客还可通过自动售票机买车票，她连呼 “方便”。其实，今后，市民还可在此享受“零距离”换乘地铁、公交、出租等交通工具。

市民感受到的方便，与新世纪以来郑州在塑造交通枢纽新优势方面的努力不无关系。

作为我国重要的铁路、公路、航空、电信、管道传输枢纽，新世纪以来，郑州利用区位优势转化升级而成的交通优势和立体辐射优势快速发展，同时也在解答着全国交通大发展提出的新命题。

铁路助推郑州崛起

“火车拉来的城市”，这是人们对郑州崛起发展的概括。

的确，近现代以来，郑州的崛起繁荣源自百年前远东地区两条干线铁路的建设。

历史上虽贵为商都，但历经3000多年的变迁，20世纪初的郑州只是一个不起眼的小县城。

19世纪末，在时任两广总督张之洞的建议下，清政府决定修建从卢沟桥到汉口的卢汉铁路。由于郑州最适宜修建黄河铁路大桥，卢汉铁路最终选择取道郑州。郑州的命运因此而改变。1906年，卢汉铁路通车，成为我国中部南北交通的唯一铁路干线。郑州火车站一带迅速成为商贸业最红火的地段，并辐射四周。

卢汉铁路修到郑州不久，我国东西“大动脉”陇海铁路的前身汴洛铁路开始从郑州火车站向东边的开封和西边的洛阳修建，并于1909年12月建成。两条铁路的通车，构筑了中国铁路史上第一个“黄金十字架”，郑州成为我国铁路第一大枢纽。

便利的交通吸引了不少商人来郑办厂、经商。古老的郑州如凤凰涅槃、浴火重生。到上世纪二三十年代，大同路、德化街上已经是商铺林立、车水马龙，郑州逐渐成为中原腹地物资集散和交流的重要商埠。

新中国成立初期，历经战乱的郑州尚未恢复元气。1952年10月31日，毛泽东主席在时任铁道部部长滕代远的陪同下视察郑州。看到郑州火车站竟然用席棚作售票室、候车室，他长叹一声：“我们欠债很多唉。”并当即指示：要把郑州车站建成远东最大、最完善的客运大站。自此，郑州铁路建设和城市发展进入快速发展期。

如果说铁路枢纽地位的形成和强化是近代郑州由县城发展为省会都市的一个转折点，那么省会迁郑则让郑州迎来了命运的第二次转机。

1954年，河南省省会由开封迁至郑州。地理位置适中、交通方便是省会迁郑的主要原因。自此，郑州发展全面提速。

省会迁郑后，郑州大规模城市建设帷幕拉开，一大批工厂随即兴建，铁路、纺织、烟草、建筑工人成群结队涌进了郑州。数十所大中专院校及一批科研院所由汴迁郑，为郑州发展提供了人才、科技支持。

郑州在新中国成立后被定为新兴工业城市，“一五”计划的实施，使郑州工业迅猛发展。立足于郑州丰富的农产品、矿产资源及便利的交通运输条件，一批纺织、电缆、砂轮、铝业企业迁郑，一同迁来的还有一大批来自五湖四海的产业技术工人骨干。

工业振兴、人才聚集、文化杂糅，带动了商贸服务业的发展，也为郑州后来的发展奠定了基础，积攒了深厚的底气。

从省会迁郑开始，郑州铁路事业的发展和郑州站的扩张，更是一发不可收。1956年，国家拨专款113万元，对郑州车站客运站进行改造，一座当时全国一流的候车大厅拔地而起，旧中国留给郑州火车站的破旧面貌一扫而光。此后数十年间，无论国家遇到经济困难还是压缩基建规模，郑州火车站均未受到影响，改建工程持续不断。

1989年，郑州北站成为我国铁路首个综合自动化编组站，也是亚洲最大的铁路编组站；1999年，总投资4亿元、历时12年的郑州火车站改建工程完工，该站成为我国第二大铁路客运站；2002年，郑州铁路东站成为全国最大的零担货物中转站和亚欧大陆桥最大的集装箱集散地，也是全国最大的内陆一类口岸。郑州作为全国重要铁路枢纽的地位空前强化。

郑州的公路事业改革开放后也步入快车道。具有标志意义的是：1992年，全国首家内陆公路口岸——郑州公路港建成；2002年，郑州实现村村通柏油路；2003年，郑少高速公路通车，郑州所辖六县（市）实现高速公路全覆盖；2004年，京珠高速河南段全线贯通，我国“五纵七横”国道主干线河南境建设任务全面完成。坐拥连霍、京珠两条高速公路主干线交会的优势，依托河南相对发达的公路网，郑州作为全国公路枢纽的地位日益突出。

利用“九州腹地、十省通衢”的“中”、“通”优势，郑州的加工制造业、商贸业等产业得到大力发展。上世纪90年代，郑州零售业领跑国内同行并掀起了闻名全国的“商战”，郑州还建起辐射周边省份的20多个国家级批发市场、120多个区域性批发市场，区位优势和交通优势流淌成了滚滚人气与财富。

审时度势调整思路

百年来，郑州作为全国重要交通枢纽的地位毋庸置疑，而其中国铁路“心脏”的美誉也一直让河南人、郑州人引以自豪。但进入新世纪以来，河南人、郑州人逐渐产生了一种危机感。

2004年4月18日凌晨1时18分，由武昌开往北京西方向的Z38次列车从郑州呼啸而过，结束了郑州火车站建站百年来逢车进站必停的历史。

2005年3月，郑州铁路局被拆分组建新的郑州铁路局和西安铁路局、武汉铁路局，新成立的郑州铁路局的管辖线路营业里程缩短了近2/3。

2006年7月，北京西—拉萨的T27次列车开通，作为首列进藏火车，这趟列车沿途在石家庄、西安、兰州等6个站办理客运业务，但唯独不再停靠郑州。

仅仅两年后，河南人敏感的神经被再次触动——2008年9月2日，有媒体报道，北京、上海、广州、武汉、成都、西安将被建成全国六大枢纽客运中心，郑州意外落选。

这一系列事件引发了人们对郑州交通枢纽地位的思考。

有专家这样分析，改革开放以来，我国铁路运输已经逐步连线成网，铁路网络各支点转运能力提高，京广、陇海两大铁路干线地位和作用相对下降，郑州作为全国陆路运输中心的地位受到影响。加上改革开放前以香港为出海口的南北为主的陆路运输方向被以上海为出海口的东西运输方向取代，武汉由于其位置和上海的强大引力，作为我国中部东西运输节点的概念日益强化。

而武汉交通建设的力度之大也的确让人不可小瞧——利用位于京广客专和沪汉蓉客专“十字”交叉口这一优势，武汉市2006年就提出，5年内投资1000亿元，建设交通重点项目218个，努力打造集“铁、水、公、空”于一体的国家级综合交通枢纽。

几乎就在同时，郑州周边其他省会城市也抓住国家交通大发展的机遇，高起点、大气魄地建设交通枢纽——陕西举全省之力，加快西安全国铁路枢纽城市建设步伐；安徽省计划投资近千亿元，建设2850多公里铁路，把合肥打造成为国家干线铁路枢纽。

交通枢纽建设何以如此火热？

区域经济学专家朱国传分析，交通运输业是经济区域的网络和命脉。在实现劳动地域分工和经济区域形成发展过程中，交通运输业是实现部门分工和地域分工的保证和进行经济联系的桥梁。在一个经济区域内，把国民经济各部门联结成为以中心城市为核心的统一整体，主要依靠交通运输业；而把各个经济区域区别开来并实现各自的专门化，进而又把各个经济区域紧密联系起来，更要靠交通运输业。可以说，交通运输业对区域经济发展发挥着不可或缺的先导性、基础性、服务性作用。

新一轮城市之间的竞争，某种程度上是在交通枢纽建设这个层面上进行的，谁反应快、出手准、干得好，谁就会在未来一定时期内牢牢掌握发展的主动权。在这场失败不起的竞争中，郑州决不能掉以轻心，决不能无所事事。否则，现实的优势可能丧失殆尽，郑州将错失发展良机，我们将成为历史的罪人。

郑州的决策层意识到了巩固、强化郑州枢纽地位的必要性和紧迫性。

在2007年2月召开的全市领导干部会上，省委常委、市委书记王文超说：“不久前，市委常委会对今后一个时期郑州经济社会发展的重要思路作了进一步完善和调整……经济发展思路是‘强化枢纽地位、优化工业结构、建设商贸都市、发展现代农业’。”

“强化枢纽地位”首次在我市经济发展思路中提了出来，而且放在了最前面，显示了市委、市政府对交通在郑州经济社会发展中战略性、基础性作用的高度重视，这是市委在认真分析形势的基础上提出的，是对以往经济发展思路的创新和完善。

成为省会以后，郑州几次编制和修编城市规划，国务院的批复文本中，关于郑州发展方向的表述在调整，如轻纺工业城市、商贸城市等，但始终没有变化的是：郑州是全国重要的交通枢纽。交通区位优势是郑州最大的优势，这在近现代郑州的崛起发展中发挥了决定性的作用。这一优势在郑州今后的发展中只能强化，不能削弱。郑州未来的辉煌，仍然要寄希望于这个优势的发挥。

其实，在此前的2006年，“强化枢纽地位”虽然没有在工作思路中提出，但市委、市政府在工作安排中已体现出对交通枢纽建设的重视。当年启动实施的跨越式发展三年行动计划八项重点工程就包含了交通枢纽和物流工程，其中交通枢纽项目24个、商贸物流项目9个，总投资约600亿元。

对于强化枢纽地位，省、市的认识是一致的。“河南什么都可以输，但交通枢纽的地位绝对输不起。”主管交通的副省长张大卫曾在多个场合强调枢纽建设对于河南的重要意义。

河南的交通优势主要体现在省会郑州的交通优势上。如果郑州失去交通优势，河南的交通优势将无从谈起。强化郑州交通优势成为省市共同的努力方向。

以强化枢纽地位为目标，河南、郑州只争朝夕，不敢懈怠。

拉长“短腿” 巩固优势

如何巩固、强化枢纽地位？

郑州必须客观分析自己在国家交通“大盘”中的位置，结合自身实际，打造颇具竞争力的综合交通枢纽新优势。

国家层面对于郑州的枢纽定位十分清晰。《综合交通网中长期发展规划》明确，郑州是国家规划的“五纵五横”综合运输大通道的重要节点；《促进中部地区崛起规划》提出，要把郑州建设成全国性交通枢纽城市和物流节点城市，进一步提升郑州机场在全国的地位。

打造交通枢纽，郑州优势明显：河南人口多，经济总量和增速在中部地区领先，交通需求巨大；河南铁路、公路等交通基础设施良好，郑州交通运输优势明显；中原城市群综合竞争力中部地区领先，对郑州交通枢纽建设有带动作用。

但枢纽建设的制约因素同样不能忽视——

航空运输发展滞后。2006年，郑州机场的客货吞吐量在中部地区仅排第3位、在全国排第22位，与河南经济大省、人口大省的地位不相称，制约着郑州枢纽地位的发展。

城市辐射带动力不强。作为中原城市群的核心和龙头城市，郑州首位度不高，在人口规模、经济总量等方面带动力、辐射力较弱，不利于枢纽地位的提升。

于是，拉长“短腿”、巩固优势，实现各种交通方式协调发展,成为郑州构建综合交通枢纽的着力点。

枢纽建设，民航优先。航空港是郑州参与国际竞争、融入全球化市场的重要战略资源，是未来决定其枢纽地位的核心要素。从郑州机场出发两小时航程内覆盖了我国95%的经济总量和98%的进出口总额，而且交通便利的郑州机场与北京机场距离很近，可以分担北京机场的货运压力。郑州发展航空物流条件得天独厚。

省委、省政府给郑州机场的定位是：以客带货、以货促客、客货并举的全国大型枢纽机场和国际货运枢纽。发展目标为：2035年，机场旅客吞吐量达7000万人次、货邮吞吐量200万吨以上。

围绕这一目标定位，一系列措施开始实施：引进深航郑州分公司、鲲鹏航空公司等航空公司“安家”郑州；投资14亿改扩建郑州机场新航站楼，使机场年旅客吞吐量由原来的380万人次增加到1200万人次、货邮吞吐量由原来的3万吨增加到35万吨；实施项目带动战略，积极发展临空经济；与南航签署战略合作协议，争取开辟新航线、加密航线网络，拓宽河南连接全国、走向世界的空中桥梁。

铁路优势，巩固强化。除了拥有京广、陇海两条铁路“大动脉”十字交点的既有优势，在方兴未艾的高速铁路发展大潮中，郑州又坐在了京广、兰徐两条客运主干线的十字交叉口，幸运地成为拥有两个铁路“黄金十字架”的城市。把握难得机遇，郑州全力服务郑西高铁、石武高铁建设，大力推进客专郑州新站、石武高铁郑州黄河公铁两用大桥、郑州火车站西出站口等重大项目的建设。同时积极推进郑州铁路集装箱中心站等项目建设，以提高郑州铁路货运能力。

作为省会和中原城市群的核心城市，郑州是带动区域经济发展的核心增长极，而其对周边地区的辐射、带动主要是通过铁路、公路等媒介来实现。为促进中原城市群经济一体化，增强郑州作为区域中心城市的辐射力、带动力、影响力，河南首先推动交通一体化，大力发展城际铁路。郑州至焦作、郑州至开封、郑州至新郑机场城际铁路等项目去年年底已开建。

公路网络，完善提升。河南高速公路四通八达，作为公路枢纽，郑州需要做的主要是完善、提升工作。除了已经形成的高速公路网，郑州注重加强与周边城市，特别是与周边卫星城市的通道联络，着力建设一级公路或者二级以上公路，打造半小时辐射圈、一小时辐射圈、两小时辐射圈。郑开大道、中原西路（至荥阳）已建成通车，郑汴物流通道、郑州至新郑快速通道正在建设，郑州至新密快速通道、郑州至上街快速通道今年10月将开建。投资45亿元、占地4000多亩的郑州国家干线公路物流港等重点工程正在紧张施工。同时，郑州还对干线公路进行了大规模升级改造，着力提高干线路网通行能力。

在枢纽建设过程中，郑州打出“组合拳”——注重各种运输方式的有效衔接，真正做到各种运输方式各展所长、优势互补、协调发展，使旅客实现“零距离换乘”、货物实现“无缝衔接”。客专郑州新站、郑州机场都将成为集多种交通方式于一体的大型现代化综合交通枢纽。

强化枢纽继续发力

打造综合交通枢纽，河南、郑州不遗余力。

随着一系列措施的有效实施、一部分项目的建成投用，郑州枢纽建设的成效也初步显现。

航空港建设方面，2008年，郑州机场被确定为全国八大区域性枢纽机场。2009年，郑州机场旅客吞吐量达到734万人次、货邮吞吐量7万吨，分别比上年增长24.7%和9.1%。目前，共有17家航空公司在郑州机场运营，开通航线78条，通航55个城市和地区，每周航班1400多个。

铁路建设方面，郑州火车站西出口建成投用，郑西客运专线今年2月6日开通运营，郑州至西安列车直达最短时间由6个多小时缩短至2小时以内。高铁带动旅游等相关产业发展，“高铁经济”显现。郑州铁路集装箱中心站去年也已建成。

公路建设方面，全省高速公路路网更加完善，已基本形成以郑州为中心的1个半小时中原城市群交通圈。随着郑开大道的通车以及郑汴、郑新、郑许、郑焦城际公交的开通，郑州与中原城市群其他城市的联系更加密切。

便利的交通也助推郑州工业、旅游、商贸、物流、会展等产业风生水起、精彩纷呈。2009年，全市共举办展会84场，累计办展面积124万平方米，成为中国会展城市“百万俱乐部”成员；全市接待境内外游客近4167.7万人次，比2004年的1387.4万人次增长了两倍。

打造现代化综合交通枢纽是一项复杂、长期但影响深远的系统工程，尤其是在2008年7月市委提出建设“现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市”的城市新定位后，枢纽建设显得更为重要。

强化枢纽优势，任重道远。

建设航空枢纽是郑州建设国际化城市的重要途径。围绕全国大型枢纽机场和国际货运枢纽的目标定位，郑州机场第二航空楼和第二跑道拟于今年开建，以满足客货运需求。机场还面临着大力开拓国际、国内航线，发展客运、货运业务等问题。除了年内即将动工的新郑机场至许昌、新郑机场至洛阳城际铁路，机场与中原城市群其他城市的轨道联络也应进一步加强，以增强机场辐射力。

铁路方面，郑徐客专今年将开建，郑州主要是搞好协调配合。随着2012年京广客运专线、2013年徐州至宝鸡客运专线贯通，我省境内主要铁路干线将初步实现客货分线运输，郑州到北京、武汉、长沙、上海等城市将3小时左右到达。我省还将争取开建郑州至重庆、太原、济南、杭州等城市的铁路客运专线。此外，随着郑州铁路集装箱中心站的投用，郑州的铁路货运能力至少提高一倍以上。郑州作为全国铁路枢纽和物流中心的地位将更加稳固。

中原城市群城际铁路建成通车后，以郑州为中心，覆盖中原城市群的“半小时交通圈”、覆盖全省的“1小时交通圈”将会形成，郑州与周边城市的联系会更紧密，优势互补、合作共赢的中原城市群竞争力将进一步增强。

公路建设上，我省已决定打通省内断头高速公路，对接省外高速，同时加快高速连接线建设，使高速公路网作用充分发挥。其中，今年上半年将开工11个高速项目，2012年全省高速公路通车里程将突破6000公里，高速路网也将更完善。郑州干线公路物流港正紧张施工，郑州综合交通枢纽公路客运站等4个公路客运站在建或即将开建。相信这些项目投用后，郑州作为全国公路枢纽和物流节点的地位将得到强化。

内外畅通，枢纽优势才能充分发挥。在市内交通上，郑州将着力建设“六横六纵”快速路网体系和以城市轨道交通为骨干、BRT为骨干补充、常规公共汽车为主体的城市公共交通系统，仅今年打造“畅通郑州”的投资就达195亿元。

我们相信，不远的将来，在中原大地上，一个民航、铁路、公路协调发展的综合交通枢纽将再次吸引人们关注的目光，一个现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市将成为郑州人的骄傲。