——记金水公安分局民警刘敏

本报记者 陈 思 通讯员 王自立

刘敏在为社区居民服务

她，没有惊天动地的壮举，却成就了居住3万余人的社区和谐；她，没有惊世骇俗的豪言壮语，社区的老少居民却常常把她挂在嘴边。她，2009年被评为全市“优秀社区民警”、2010年被评为“郑州优秀人民警察”。

她，就是郑州最大社区——金水公安分局21世纪社区的社区民警刘敏。她以人口管理和社区警务信息化为工作重点，充分利用“信息员采集队伍、调解员队伍和物业保安队伍”，通过“人防、物防、技防、多警联动”四种措施组合的治安防范模式，建立了“社区联防、保姆式停车场、爱心托管、一次性办证”等多项服务功能。

21世纪社区社区面积达126万平方米，有157栋楼、10335户，居住人口达3.5万余人，是普通社区的10倍。加上社区宾馆、银行、幼儿园和大小几十家饭店场所，管理难度非常大。

2007年6月，毕业于河南公安高等专科学校的刘敏经过招警考试而入警，分配到21世纪社区当起了管片民警。

刚开始，到社区走访时，居民要么不配合或干脆不搭理，气得刘敏直掉泪。更让她着急的是社区盗窃案频发，埋怨和责备声一片。

当时才26岁的刘敏没被困难吓住，却想方设法融入社区，打定主意要把社区的发案率降下来，把社区平安“找”回来。

从那时起，她有事没事就在社区里“转悠”，看似漫不经心，实则是在寻找防范漏洞。经过一段时间的深入走访，她终于发现了问题的症结，如何解决这些问题的办法也随之而生。

数月后，刘敏创立了一个由“人防、物防、技防、多警联动”四种防范措施组成的“合围式”的治安防范模式。

人防即“小区110”，由物业公司的105名巡防队员组成，确保辖区一旦发生案件或群众纠纷时能够快速集结到位，有效处置；物防即协调物业封闭管理小区出入口，督促安装防盗设施等；技防即安装监控平台和视频探头、人像出入识别系统，采用科技手段管理社区；多警联动即结合“万警进社区，为民保平安”活动，联合交警、消防、治安等，携手解决消防、交通、治安等问题。

根据刘敏的建议，社区物业增设了监控平台，在易发案部位加装了监控探头。如今，社区光监控平台就达到了7个，205个监控探头分布于社区各个出入口和重要部位，社区周围的场所全部安装了监控设施。

有了技防设施，人防也要跟得上。她坚持每天到社区四个大门进行巡查，除教育保安队员要坚守岗位、履行职责外，还不断地对保安队员进行岗位培训。同时，她设置了“警情播报”栏，把安全防范常识、辖区警情、需要注意的事项等一一上墙。

在走访中，她了解到社区发案最多的是电动车被盗案件，居民都迫切希望社区能建立一个规范的停车场。于是，刘敏不厌其烦地找物业公司协调。她的真诚终于感动了物业公司领导，2009年1月，郑州第一家D+W——电动车智能保姆式管理停车场终于在21世纪社区建成并投入使用。一年来，停车场没有发生过电动车被盗案件，整个社区的电动车被盗案件也随之大幅下降。

用心服务社区群众

张书涵，一个只有4岁多的脑瘫儿童，但她却是刘敏的“老朋友”。因为从刘敏走进社区的第一天起，她们就相识了，三年来，刘敏背着她去了多少趟医院，连小书涵的妈妈也数不清了。

2007年年初，所长带着刘敏到社区熟悉情况时，了解到张书涵父母从农村来郑打工，为孩子的病已花掉近20万，现在无钱在为孩子治病。

从这天起，刘敏就把张书涵作为社区重点照顾对象记在了心里，每天下社区时都要去帮这位母亲看一下孩子，做一些家务。周末只要不值班，她就和孩子的母亲一起，背着张书涵到市郊的一家诊所做医疗按摩。有一次因为有值勤任务，刘敏没能陪孩子去诊所，涵涵一直哭着要“刘敏姑姑 ”。

经过刘敏多方努力，去年10月，当地政府为张书涵办理了残疾补助。如今3岁多的小书涵可以走路了，也能说一些简单的语言，孩子的妈妈逢人便说，这一切都感谢张书涵有了一个“警察姑姑”。

因社区大、人口多，许多群众白天上班，接触社区民警的机会不多。去年3月，刘敏建立了“21世纪社区警民家园博客”（liumin21c.51.com），并把博客地址写在社区警情播报栏上、印在警民联系卡上，方便群众牢记。

她把博客分成三个版块：日记版块主要发布一些户口政策、常用法律法规、安全防范常识及社区近期的治安状况信息；图片版块主要发布收集到的反映公安工作和社区民警日常工作的照片，便于群众了解民警的工作，继而支持、理解和监督公安工作；在线聊天版块，群众和民警通过在线聊天可以互相留言，增进了解。

博客建立以来，收到了很多社区群众的留言。居民张女士给刘敏留言，称日记版块发布的户口政策让她感觉很方便，前不久给才出生的儿子办户口时直接浏览了一下办理程序，少跑了很多冤枉路……

有些群众浏览了刘敏在博客上发布的一些工作照后，留言称知道了片警一直就在他们身边，他们感觉很安全。

21世纪社区有个由20多名退休老太太组成的“夕阳红”秧歌队，去年底秧歌队筹钱新买了一个大鼓，因为鼓太大，没地儿放。刘敏在网上与社区群众在线聊天时了解到秧歌队的难题。第二天，刘敏把大鼓拉到警务室，但太大，还是进不去。为了不让老太太们失望，刘敏就暂时将大鼓放在警务室的办公区。随后，刘敏协调居委会、物业，最终给大鼓找了“安身”的地方。老太太们特别高兴，专门做了一面写有“人民警察、热心为民”的锦旗送到了警务室。

去年夏天的一天，一名业主怒气冲冲地来到警务室找刘敏，称他抓住了3个偷他家金鱼的“小偷”。刘敏赶到现场，通过监控录像看到这几个孩子确实是趁主人不在家翻到院子里抓走了金鱼。从录像中孩子的神情举动可以看出，3个孩子并不知道这些金鱼价值有多高，而只是单纯觉得好玩。更加可惜的是,他们在玩耍的过程中有几条价值1000多元的金鱼因为缺水已经死掉了。

刘敏考虑到3个孩子还小，当时他们的监护人也都不在场，如果对他们进行处罚的话会对他们造成不好的影响，甚至在他们成长过程中留下阴影。刘敏把自己的意见跟受害业主解释后，业主执意要见3个孩子的家长。可3个孩子都是外地人，其父母都是靠收废品或者修自行车来养家糊口，家庭条件很不好。

但是为了及时化解纠纷，让受害业主满意，从下午一点开始，刘敏带着3个孩子一直找了4个钟头，终于把3个孩子的父母都找到了。

看着刘敏一脸的疲惫，面对孩子家长真诚的道歉,受害业主心中的怒气也消了，象征性地收了几个家长每人一些钱，为事情画上了一个圆满的句号。

2008年7月份，一场暴雨在21世纪社区地下停车场形成大量积水，99辆车被淹，车主们损失巨大，非常气愤，闹到物业公司要求给予赔偿，并声称物业如不解决，他们就要上访告状讨说法。

刘敏得知情况后立即赶到现场，先走访了物业公司，了解积水的原因。刘敏首先给物业公司做工作，劝他们不能回避问题，要积极解决问题。随后，刘敏又统计了所有的受损车辆后，逐个走访车主，疏导他们的情绪，引导他们通过合法途径维权。花了3天的时间走访完了99名车主，大部分车主通过和物业协商得到了满意的赔偿。。

去年3月，因社区南围墙外建房影响了采光等问题，8号楼的业主与开发商产生了冲突。在双方协商无果的情况下，200多名业为了维权采取了过激的行为，事发后，几名业主被公安机关依法处理。

有群众在网上给刘敏留言，诉说他们的委屈和不满。看到信息后，刘敏到8号楼逐户走访3天，认真倾听群众倾诉的怨气和委屈，随后积极引导他们通过合法的途径进行维权。

个别居民还把不满发泄到了刘敏的身上，刚开始刘敏也觉得非常委屈，走出8号楼眼泪就止不住往下流。

但刘敏没有停止工作，而是将政府相关部门领导、开发商代表和群众代表组织到一起共同协商。最终，开发商对8号楼被侵权业主进行了经济补偿，并降低了楼层高度，对造成的安全隐患也及时进行了补救，事情得到了圆满解决。

刚开始，刘敏加入8号楼业主建立的QQ群时经常被人“踢”出来，现在很多业主都主动联系刘敏，有事没事都喜欢在网上和刘敏聊聊。刘敏说：“他们信任我一个普通片警，也就信任了公安机关，信任了政府，我累点、委屈点，值！”

刘敏为居民送户口簿