市区办三级政府职责重新明确 严考核重奖惩确保目标实现

城市管理将消除“十乱”“两摊”

本报讯（记者 裴其娟）昨日，《郑州市人民政府关于进一步加强城市管理工作的意见》（下称《意见》）出台，提出消除“十乱”、“两摊”的城市管理目标，并对市区办三级政府的管理职责予以重新明确。

主要道路消除“十乱”“两摊”

《意见》要求，要全面加强城市管理，用两到三年时间，使市区环境卫生保洁覆盖率达到100%，道路(含人行道)设施完好率达到98%；路灯覆盖率达到100%，亮灯率达到98%，门头牌匾完好率达到98%；市区主要道路基本消除“十乱”(乱搭乱建、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放)和“两摊”(突出店外设摊、违章占道设摊)；实现环卫基础设施配套完善。市区道路机械化清扫率达到40%，垃圾处理场、公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施设备建设达到国家标准；实现数字化城市管理全覆盖，提高城市管理的科技化水平。

区级实施市级奖补

按照重心下移、责权一致和讲求实效的原则，《意见》进一步理顺了市、区、街道和社区在城市管理方面的责任，即“决策考核以市为主，组织实施以区为主，日常检查以街道为主，市民动员以社区为主”。

为充分调动各区参与城市管理的积极性，市财政每年将安排专项资金对各区环卫设施建设升级改造、清扫保洁作业、背街小巷改造等项工作，按比例进行奖补，并由市财政每年安排1000万元的城市管理综合考评专项资金，根据考核结果对区政府和有关部门进行奖励。各区政府(管委会)也要安排专项资金设立相应的城市管理工作奖励资金。

加快线缆入地

《意见》对推进线缆入地改造整治提出了具体要求。即对具备入地条件的架空线缆加快入地改造进度，对暂不具备入地条件的架空通讯线缆集中进行归拢整理，及时清除废弃线杆、线缆，对影响道路交通的占道线杆实施移位。新建、改(扩)建道路工程架空杆线的入地改造由道路改造建设单位负责同步实施、同步完成。

提高道路保洁经费标准

随着城市规模扩大、任务增加、标准提高和管理手段更新，今年，市政府将提高道路清扫保洁经费标准，并对经费和人员落实到位、清扫保洁质量达到标准的区进行奖励，同时追加市政设施维护管养经费5000万元。此外，市财政每年还将安排城市管理应急资金1000万元，用于市容环境综合整治、城市防汛、冬季除雪、应急抢险和各类应急性、指令性工作任务。