资源税改革

新疆成为“领头羊”

6月1日，财政部、国家税务总局一则关于印发《新疆原油 天然气资源税改革若干问题的规定》的通知，使得近期社会各界一直期待的新疆资源税改革“靴子落地”终成现实。这意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开改革大幕。

资源越稀缺越要高收税

资源税属于地方收入。税收将与资源价格变化挂钩，无疑将增加地方政府财政收入。资源税计征方式由从量计征改为从价计征，将会对新疆地方政府财政收入产生深远影响。

我国现行资源税采用从量计征，征税范围限于原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿等七个品目。在近年来资源价格不断攀升的情况下，从量计征的方式已经脱离实际，税负水平过低，难以反映资源的稀缺程度，造成资源浪费。

资源税由从量计征到从价计征的改革，实际上提高了税负，间接提高了产品价格，并帮助资源输出大省在资源开采中获得更多财政收入，有助于增加地方政府对破坏资源的补偿投入，更好保护环境。

5％税率仍属较低水平

多位专家在接受记者采访时都认为，5％的税率符合市场预期，这一税率较从量计征时的折算税率有所上升，但与国际上很多国家超过10％，甚至高达50％的税率相比仍属较低水平。

值得关注的是，此次出台的新疆改革方案中并未涉及煤炭这一重要资源。市场人士分析，暂不将煤炭列入新疆试点范围，一方面因为煤炭不是新疆的主要资源，另一方面，目前我国煤炭需求旺盛，在夏季煤炭需求高峰来临之前推行煤炭资源税改革或有进一步推高煤价的风险。

专家呼吁改革应尽快推向全国

新疆资源税改革的先行启动，也使得下一步资源税改革何时推向全国备受关注。

我国资源税改革方案曾两次被暂时搁置，一次是2007年担心经济过热时推出会加速物价上涨，增加通胀压力；一次是2008年国际金融危机致使国内经济迅速下滑，担心加重企业负担，影响企业发展。

专家们认为，此次资源税改革在新疆的试点，将为下一步全国改革积累更多经验。同时，试点的顺利推行，也将为全面推行改革扫除障碍。 据新华社电