（上接第一版②）全市农村已建成垃圾中转站400余座，100多个村铺设了污水管网，74个建制镇全部配备了垃圾中转和运输设备，部分乡（镇）建成了生活污水集中处理设施；完成规模化畜禽养殖污染治理工程106个；实施矿山地质环境治理示范项目17个，治理面积约2600亩；生态水系建设累计投资14.44亿元，先后对贾鲁河、须水河、索须河、潮河、七里河、魏河、十七里河、十八里河等河道进行了生态治理，建设了东风渠引黄供水补源灌溉工程、生态水系南部输水工程，各条河道已疏浚连通，今年4月29日举行了生态水系通水仪式，标志着我市向生态型城市的目标又迈出了坚实一步。目前，郑州市已顺利通过“国家园林城市”复检，并荣获“全国绿化模范城市”称号。

四是环境治理工作不断深化。2008年以来，在以往整治成果的基础上，我市又相继开展了“流域治理、总量控制、饮用水安全、生态建设”四大环保工程和“一城区、两河流、四区域”环境综合治理，先后组织开展了全市水泥、新密耐材、登封冶炼、荥阳碳素和巩义净水剂行业综合整治活动，共关闭水泥、耐材、冶炼企业245家，治理净水剂、碳素企业103家，拆除石灰窑108座、铝石窑256座，倒焰窑炉2300多座、烟囱1500多根。全市建成区累计拆除、改制燃煤锅炉3000多台，建设清洁能源锅炉370台，清洁能源茶炉 493台，几万眼经营性燃煤大灶改用了清洁能源。全市烟尘控制区覆盖率达到100%，无燃煤区达到20.2平方公里。通过环境综合整治，使我市扭转了“高耗能、高污染、规模小、层次低”的发展方式，逐渐步入“低耗能、低排放、上规模、产品精”的良性发展轨道。今年我市把“三深化”、“三推进”：即深化工业污染防治、重点流域环境综合整治和城区大气污染治理；推进农村环境综合治理、《重点流域水污染防治规划》项目建设和饮用水水源地环保专项整治作为工作重点，向整治纵深迈进。

三、全民参与，积极实践，加快建设资源节约型和环境友好型社会

保护环境，应对气候变化，涉及千家万户的切身利益。减少污染，节能减排，需要全市人民的共同参与。我们要紧紧抓住这个战略机遇期，以创建国家环保模范城市为载体，深入推进节能减排，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一是政府要加强调控引导。各级政府要牢固树立科学发展观，坚持经济发展与环境保护并重和以环境保护优化经济发展的原则，加强组织领导和宏观调控，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，扎扎实实地做好淘汰落后产能工作。各级政府一把手是落实节能减排的第一责任人。各级各部门应结合本地区本部门实际，制定绿色发展政策，切实把好政策导向，统筹规划行业发展。严格招商引资项目审批，避免重复投资及过剩生产，杜绝高耗能、高污染项目落户，积极引导资金和企业向科技含量高、绿色环保的领域投入，走绿色投资、绿色生产、绿色增长的良性发展道路；要把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要举措。建立工业企业节能管理和目标责任评价考核体系，严格淘汰落后产能，大力加强对排污企业的监管和查处；严禁地方保护主义等。通过政府科学调控和正确引导，为经济发展与环境保护创造有利条件。

二是企业要积极推行节能减排。企业开展节能减排，加快转变发展方式，不仅是应对气候变化应肩负的责任，更是顺应时代发展、提升综合竞争力、立于不败之地的必然选择。企业作为工业生产活动的主体和减少资源消耗、废弃物产生和污染排放的责任主体，应牢固树立以人为本、科学发展的理念，以高度的社会责任感和竞争发展的紧迫感，积极施行节能减排战略，推动低碳经济发展，走以生态工业、生态农业和节能环保产业为主导的可持续发展道路。企业应着眼长远发展，制定促进节能减排的技术升级规划，充分整合人才、资金、科研和市场资源，强力推进节能减排技术的革新研发；建立开放、竞争、协作的节能减排运营机制，深入开展企业与产业协会、院校、科研单位的全面合作，将企业的未来发展推向低消耗、轻污染、高效益的良性循环发展轨道；守法生产和经营，自觉按照环保法律、法规及相关规定，建设、安装和正常运行减排设施，积极支持和配合环保执法，确保达标排放；要大力倡导绿色生产，企业要不断改进技术、优化管理，按照环保要求，生产绿色食品、电器、建材饰材、汽车等，强力提升企业参与国际市场竞争力。

三是全民要积极参与。环境是人类赖以生存和发展的物质基础，与我们每个人生活质量的提高和国民经济健康可持续发展息息相关。保护环境不仅是政府部门的职责，更是我们每个公民应尽的义务。建设资源节约型和环境友好型社会，更需要每个市民的大力支持和积极参与。我们必须牢固树立先进的生态文明和城市发展理念，使保护环境成为一种自觉行动。全市各级机关要带头节约资源、保护环境，为全社会作出榜样；基层单位、社区组织、每个家庭、全体市民都要弘扬生态文明，传播环保文化，积极行动起来，从点滴做起、从自我做起，为生态环境建设作出应有的贡献，在全社会形成人人参与节能减排、保护生存环境、建设生态文明的新风尚。

四是要扎实推进创模工作。创建国家环保模范城市是树立城市良好形象，提升城市品位的有效载体。近年来，全市上下团结一心，拼搏进取，严格按照创模新指标，真抓实干，克难攻艰，各项创模目标任务于2009年年底基本完成，个别指标甚至优于标准要求。今年，各级各部门要在进一步巩固和提高26项创模指标的基础上，狠抓各项工作落实。要紧紧围绕“十一五”创模指标体系，认真学习和深刻理解创模新精神、新要求，从实际出发，对照新指标，找准差距，分析原因，制定措施，科学谋划，坚持按照 “硬件与软件同步建设，生态建设与污染防治同步进行，主城区与县（市）同步创建，近期目标与远期规划有机衔接”的工作思路，认真履行职责，充分发挥各责任单位的工作积极性，扎实推进创模工作，确保早日通过国家行政验收。

当前和今后一个时期，是我市建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市，全面实现跨越式发展的重要时期。我们要紧紧抓住历史机遇，以创模为载体，大力推进节能减排，发展低碳经济、循环经济，以发展方式的快速转变提升全市的经济发展质量，真正实现经济社会的全面、协调和可持续发展。