本报讯（记者 张立 通讯员 王淑慧）昨日上午，新密市来集镇杨家门村，施工机械在轰鸣中忙碌，这里不久将建成20幢11层居民楼、1幢16层居民楼，1162户村民年底前将搬入花园式高层新居。如此高规格地建设新农村，在我市尚不多见。

来集镇位于新密市中部，下辖基层党组织51个，其中村级党组织21个。该镇负责人告诉记者：“2009年，镇生产总值44.5亿元，入库税金14099万元，财政收入6444万元，在新密市排名靠前。而经济社会的全面发展，源自于风清气正、决策民主的基层党组织。”

2009年年初，来集镇党委计划先投资800万元对老镇区进行整修改造，而部分班子成员建议加大村级环境卫生整治补贴力度。镇上当即召开党政联席办公会，经过充分讨论、民主决策，决定拿出210万元对各村以奖代补。这项措施进一步激发了各村的积极性，全镇环境卫生发生了历史性的变化。

同时，全镇积极推行“四议两公开一监督”工作法，形成了一套村级事务决策、实施、监督的有效机制，运用工作法解决116件群众关注的热点、难点问题。民主决策，已是来集政治生活中的常态。

基层组织的带头人至关重要。目前，来集镇21个村的“双强”党支部书记比例达到100％。全镇村支书、村主任工资均保持在1000元以上，并为他们办理了养老保险，离任村干部按照工作年限和实绩，享受定期补助待遇。眼下，这些毫无后顾之忧的“村官”正甩开膀子，投身村里的工作。

充分发挥党员的带富作用，是来集镇基层组织建设又一法宝。在来集，镇财政每年拿出100万元设立“党员创业基金”，鼓励党员发挥帮富、带富作用。目前，已有600余名党员通过该基金的帮扶率先致富，并帮助360多名贫困户脱贫致富。

基层组织堡垒作用的加强，促进了全镇经济社会的快速发展，今年是来集镇的新农村建设年，全镇将完成五个中心村、两个综合整治村共涉及14个村的建设任务，预计总投资7.2亿元。围绕新农村建设的总体目标，6月底前将完成15个村的村庄建设规划编制和镇区详细性建设规划报批评审。

良好的政治环境也引来大企业相继入驻，建信公司15万吨不定型耐火材料生产线、港华燃气项目、郑煤集团裴沟煤矿300吨接替矿井相继开工建设。这些项目将成为来集镇经济发展的发动机，实现来集镇的新跨越。