本报记者 覃岩峰 通讯员 宋 方 黄利华

每年的节日前夕，园林工人会将各类鲜花摆上街头。然而，“因为气候等多种原因，不同时期的鲜花价格都不一样，然而每年收到的报价却差不多，这就需要我们挤出其中的水分。”金水区政府投资评审中心副主任郭升荣表示，投资评审中心会通过市场询价压缩工程报价。在今年拜祖大典和五一期间，仅询价后的“一串红”的总价就比原报价少了5万多元。

记者在采访中了解到，金水区投资评审中心负责对全区的财政性资金投资项目的设计、工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，对政府投资项目进行可行性评估和效益评价。运行四年多以来，该中心共评审政府投资项目272个，送审投资额73309.66万元，审定投资额为57843.52万元，为政府节约建设资金14143.15万元。

评审所有政府投资项目

政府投资工程历来是监管的重点和难点，由此引发的财政资金浪费、工程质量低下和腐败问题屡见不鲜。

金水区纪委副书记、监察局局长王双认为，这种由区长直接领导，与政府其他部门互不隶属的投资评审中心来行使对所有政府投资项目的评审，“不评审不予批复概算、不评审不得进行招标投标、不评审不得拨付建设资金”的监管新模式，有效预防了腐败行为的发生。

项目招标评审中心说了算

记者了解到，在原来管理模式下，政府投资工程一般由业务主管部门负责实施，政府仅负责资金结算。投资评审中心建立后，对具备一定条件的政府投资项目实行“代建制”，业务主管部门只负责立项和提出建设标准。

有了“代建制”的保障，金水区也一改过去“同等进入，低价者得”的招标方式，通过实行“无标底清单招标”，由投资评审中心和建设单位对政府投资工程从经济、技术、质量、进度、风险等方面进行全方位评审细化后，列出工程量清单，再由承包商根据清单进行报价投标，淡化了标底作用，更大限度地实现了合理低价中标。

投资规模过大有否决权

金水区投资评审中心对工程的评审涵盖了项目建设的整个过程，在工程图纸设计和项目论证阶段，评审中心就提前介入，审查项目建设的可行性、实用性、节约性，严格控制投资造价标准，防止项目投资规模过大、设计标准过高，从源头上堵塞投资浪费。

王双坦言，这样不仅使政府投资额大幅下降，还提高了工程质量、加快了工程进度，最大限度地解决了政府投资中高估冒算和拖欠工程款等突出问题，达到“投资效益提高、工程建设搞好，干部一个不倒”的目的。