“排队送礼”背后

不止是权力寻租

江西查处的一系列国土腐败官员背后，房地产商的身影总是相伴相随。南昌市国土资源局原局长周宏伟一案中，一些地产商老板打着春节拜年的名义，排着队向其送礼，办案人员搜查其办公室发现，房间内堆放的名贵礼品琳琅满目，仅用于装钱的信封就有40多个，共计300多万元。“送礼的人太多，有的放下就走了，连人都不认识，根本记不清哪笔钱是谁送的。”周宏伟交代。（《中国青年报》6月21日）

受到土地官员手握重权的吸引，开发商们趋之若鹜。“排队送礼”的出现，给我们揭示了一幕权力过度集中和监管失控下的权力狂欢的可怕图景。“土地爷”们落马的过程、道德的蜕化以及所谓的忏悔，如今都已经不再引起世人的眼球，时下，舆论更关注的是权力狂欢背后的权力寻租，并试图加以讨论并通过制度改良加以疗治。

国土资源管理部门成为腐败高发领域，在凸显土地和矿产稀缺资源背后巨大的“权力寻租”空间的同时，集行政审批权和行政执法权于一身的国土管理部门存在的监督盲点和管理漏洞也暴露无遗。制度上的“漏点”必须要解决，制度性的监控必须要加强，这毫无疑问。然而，问题在于，在“排队送礼”的背后紧紧是权力寻租吗？

权力为什么会寻租、为什么能寻租，这意味着权力监管的乏力，同时也反衬出权力监督的形同虚设。对于权力的监督，一则来自于制度和党纪国法，二则来自于公共监督。在当前的社会语境下，权力运作空间内的内部监督就显得非常关键。可在“排队送礼”的黑色幽默剧中，我们看到的是赤裸裸的权力舞蹈、而众人旁观无动于衷的“杯具”情节，这是何其可怕和麻木的小团体生态？权力腐败都已经到了“排队送礼”的份上了，可却没有人举报。我不相信，贪腐官员受贿都到了办公室里随处可见装钱信封的地步，送礼的人往来不绝，其“单位人”就能一无所知。

而事实上，江西最近查处的一系列国土腐败大案，源于“厅长举报副厅长”的诱发。怀疑被窃听，厅长一怒举报副厅长。如果不是出现“内部不团结”，如果内部一团和气，厅长还会雷霆大怒吗？而厅长不去举报，谁还能去举报？

避免权力寻租，需要从制度入手。可问题在于，“监管”也好，“监督”也罢，制度性的红线终归还是操控在人的手中，内部权力生态恶化和蜕化到如此麻木不仁的境地，就不能不让人怀疑和担心“防腐”的功效。从这个意义上看，面对“厅长举报副厅长”的滑稽和偶然，面对“排队送礼”的恶果，该被救赎的其实不止是寻租的权力。 陈一舟