突出重点 保障发展有力

2009年至今，登封市国土局在保护耕地的同时，努力保障全市重点项目建设用地，努力为用地单位当好参谋，尽量使企业少走弯路。对一些不符合现行土地利用总体规划的建设项目，根据企业的用地条件，想法进行规划调整。

2009年，该局共组织上报3个批次建设项目，1个单选项目，总面积3949.22亩。取回用地批复6个，总面积3203.59亩。全年办理临时用地手续12宗，面积68亩。完成了市区饮水工程全长20公里，面积380亩地的附属物清点、征地费用测算及补偿协议签订工作；登电集团马鸣寺煤矿、少林南环线旅游公路、少林寺景区三皇寨西环步道等基础设施用地通过省国土厅预审，总面积1632亩。2010年以来，尤其是在重点工程、民生工程上下大力气。服务市三馆建设，服务企业上市，完善华润电力二期、嵩基水泥、孔子学院、汽车零部件园区、港中旅集团等重点项目建设用地。

为加快国有土地收购储备步伐，增强政府对土地市场的宏观调控能力，2009年，全市共收购土地29宗，面积2404.0945亩；招拍挂出让国有建设用地使用权22宗，出让面积1950亩，土地出让金共计3.7亿元，为壮大地方经济实力作出了积极贡献。

2010年以来，在国家宏观政策调控和国土“闸门”越来越紧的情况下，登封市国土局采取多项措施，努力促进全市重点建设项目用地报批更加高效、规范，确保重点建设项目顺利实施。

该局建立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关科（室）长为成员的重点建设项目用地报批工作领导小组，负责对下组织报件、对上沟通协调用地报批相关事宜。同时强化联合推进。建立分包联系机制，分管领导挂钩联系多个需重点突破的项目，统筹推进，各基层所和业务科室共同参与推进。三是强化提前服务。加强与相关部门联系，超前考虑土地利用总体规划、用地指标分配等影响因素，及时了解项目有关信息，为后续项目用地奠定基础。四是强化倾斜保障。畅通重点项目用地服务“绿色通道”，按照产业项目、基础设施、民生工程项目类型及其特点分类推进，从各个环节制定针对性服务措施，最大限度缩短办理用地手续时间。五是强化跟踪服务。指定分管领导和项目联络人负责向用地单位提供跟踪服务，定期或不定期开展送法律上门服务，协调解决用地问题。

规范管理 打造高效国土

“工作提效、服务提质”，这是登封市国土资源局加强内部管理、提高行政效能的基本原则。该局积极推进政务公开，把办事程序、办事要求、收费标准等全部通过新闻媒体、政务公开栏等形式进行公开，增加透明度，并抓住重要权力和权力的重点部位，围绕规划调整审核、农用地转用、土地征收审核、国有土地使用权出让转让等重要权力行为适时进行公开，使每项权力运行的各个环节都有约束，对每个责任人都有监督。

在登封市国土局，从领导到工作人员，都把树立优质、高效服务作为工作目标。对用地单位，一改过去坐等服务的模式为上门服务。为提高办事效率，方便群众，减少办事对象奔波之苦，该局实行一站式办公，所有国土资源报件一律在市行政服务中心大厅国土局窗口办理，并要求工作人员受理报件后，严格按承诺服务内容在规定的时限内办结。局长高玉杰多次到市行政服务中心国土局窗口现场办公，解决实际问题。2009年，该局共受理行政许可事项1125宗，新办、延续采矿许可证29宗，办理农村宅基地审批556宗，上报市政府待批的农村宅基地485宗，办理原城市拆迁用地手续47户，上报市政府待批8户，接收的审批件（即办件和承诺件）办结率达100%，受到了社会各界人士的好评。

为有效破解国土资源领域执法难、难执法的难题，登封市国土局配合市政府着力建立土地责任共同体系：一是建立乡（镇、办）、村二级为主的防止违法违章建设土地领导体制和责任机制；二是坚持动态巡查属地管理原则，突出巡查重点，加大巡查力度，落实巡查责任制；三是进一步明确各部门职责，强化各自监管范围，形成部门联动机制。通过加强国土执法动态巡查，严肃查处违法用地案件，坚持把违法问题解决在基层，确保了立案率100%，查处率100%。

2010年3月份以来，登封市国土局按照上级部署，采取多项措施，扎实做好土地卫片执法检查工作。根据土地卫片监测图斑情况，登封市国土局局组织执法监察、地籍、用地和测绘等科室组成的复查工作小组，并会同各有关乡（镇），深入实地，逐宗调查落实，对2009年卫片执法检查出来的可疑图斑逐宗逐块核查，测量面积，调查地类，对合法用地、实地伪变化、违法占地做到底子清，情况准。

和谐发展 建设文化国土

登封市国土局坚持“求真、创新、务实、和谐”的国土文化理念，使国土文化软实力不断提升，推动着国土资源事业向新的高度攀升，为登封经济社会又好又快发展提供了坚实保障。

该局创办了一份《国土资讯》，介绍国土资源方面的新政策、新法规，定期免费向社会各界知名人士、企业家赠送。该局还在登封电视台开辟了“登封国土”专栏，利用这个阵地，及时报道国土管理最新动态，全面宣传国土资源管理法律法规，营造了浓厚的国土管理宣传氛围。此外，登封市国土局还举办了一次别开生面的文化进军营活动，组织国土系统的书法名家，走进驻登部队，与部队官兵共话友谊，并赠送书法作品。

2009年9月，登封市国土局在登封三中举办了“庆祝建国60周年书法展暨捐资助教”活动。另外，市国土局还抽调130多人，组成爱国歌曲合唱团，大唱《东方红》、《祖国在前进》等歌曲，抒发对伟大祖国的热爱之情。由于组织有力，成效显著，该局在登封市举办的爱国歌曲大合唱中夺得特等奖。

精心谋划 力求更大发展

百尺竿头，更进一步。面对已取得的成绩，登封市国土局局长高玉杰告诉记者，宏观经济形势的复杂和严峻，必将是对国土资源系统广大干部职工精神状态和能力作风的一次全面检验。面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，挑战蕴含着重大机遇，机遇总体上大于挑战。

2010年，登封市国土局继续服务登封经济发展，确保大项目建设落地。继续服务企业发展，切实保护耕地，尤其是基本农田。严格保护耕地和基本农田，耕地面积控制在38023.8公顷以上，基本农田面积控制在34230公顷以上，确保用途不改变、质量不降低。

同时加强土地收购储备，确保政府土地收益。进一步加强土地收购储备力度，加强对闲置土地的清查整顿，盘活存量土地，提高政府对土地市场的调控能力，优化土地资源市场配置，确保政府土地收益。加大对违法采矿的打击力度。维护良好的矿业秩序，严防安全事故发生。加强地质灾害防治工作。加强同气象部门合作，及时发布地质灾害防治信息，最大程度降低因地质灾害造成的损失，保证人民群众生命财产安全。