本报记者 王晋晋 通讯员 郑新峰 赵小联

上访总量每年以23.5%的幅度下降，郑州市委常委、政法委书记高建慧两次批示推广其信访工作成功经验和做法。

院长带头，班子成员和全院中层正职每天轮流接待来访群众，使河南省郑州市管城区的老百姓到法院就能找到“做主”的人，不少矛盾得以及时化解。近日，郑州市管城区人民法院实施的班子成员天天接访模式，正在全市推广。

班子成员天天接访

管城区法院把妥善处理好涉诉信访案件作为维护社会大局稳定的头等大事来抓，从建立符合诉讼特点的法院涉诉信访工作机制和建立符合全局性特点的法院各部门齐抓共管的大信访工作机制入手，实行班子成员天天接访模式：即每天由一名领导班子成员任组长，一个中层正职参与共同到院信访接待室接待来访群众。接访实行首问责任制，不管接访内容是否属于自己的分管范围，都必须一管到底，解决问题一步到位，切实起到 “接访管用”的效果。

据悉，班子成员天天接待信访群众模式已在管城区法院整整坚持两年。截至目前，接访领导已责成相关审判、执行法官当场解决信访问题37个，批示院信访办督办91件，解答群众法律咨询113人次。

解决问题一步到位

上访人任大姐未满2岁的儿子因左手烫伤到某医院治疗，后造成左手功能障碍。任大姐认为医院在治疗过程中存在过错，遂向郑州市医疗事故鉴定委员会申请医疗事故鉴定，结论为不构成医疗事故。因鉴定机构两次鉴定均认定构不成医疗事故，任大姐不断上访，经过接访领导的一番讲解使任大姐解开了心头的疙瘩。随后，办案干警另辟蹊径，委托进行医疗过错鉴定，结论为存在医疗过失和因果关系，管城法院据此判决医院承担13.8万元赔偿责任。办案干警又多次召集双方进行调解，促使双方达成调解协议，化解了双方十余年的积怨，抚慰了任大姐受伤的心灵。

“在接访中群众反映法院办案周期长、效率低，我们立即开展了加快办案进度、提高审判质效活动，40天结案1000余件。”管城区人民法院王耀世对班子成员天天接访模式深有感触。

信访工作名列前茅

一件件关乎民生的“小事”，在管城区法院的高度重视和不懈努力下，正变成一件又一件的民心大事，记录着该院领导深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的点点滴滴。班子成员天天接访模式实施两年多来，方便了告状求助群众，畅通了信访渠道，拉近了与群众的距离，群众集体上访和越级上访事件大大减少，有力促进了社会和谐稳定。

班子成员天天接访模式，使管城区法院信访工作连续两年在郑州市法院绩效考评中位居前列，郑州市委常委、政法委书记高建慧先后两次批示推广其信访工作成功经验和做法。 

管城区法院接访院领导除帮助来访群众解决涉法诉求外，在力所能及的范围内还主动协调有关区直部门和乡（镇）、街道办事处，解决了谢某、杨某等9个信访人在生产生活中遇到的办理“低保”、再就业等实际困难和问题，赢得了百姓信赖。该院去年以来，给来访的或生活确有困难的社会弱势群体减缓免诉讼费23.7万元，77名残疾人、农民工、下岗职工从中受益，使其切身体会到有理无钱也打得起官司。同时还科学合理使用区财政纳入预算的执行案件救助基金和刑事案件被害人救助基金，发放救助款43笔56.26万元,让当事人及其亲属真正感受到党和政府的关心和人民法院司法为民的宗旨。