记者 王思俊 通讯员 楚慧芳 帖迪生 文 许大桥 实习生 徐宗福 图

核心提示

党的十七大提出：“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。如何探索建立党内关怀帮扶机制，切实让党组织的温暖传递给每一名党员，增强党内团结，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。管城区东大街街道办事处在辖区建立“365党员服务中心·爱心超市”，取得了良好成效，积累了成功经验和做法，给人们带来诸多启示。

创新政治关怀机制，让党员充分享受发展新成果

七一前夕，管城区东大街办事处对建国以前老党员和生活困难党员进行走访慰问。

“老党员和困难党员都是国家的宝贵财富，建立关爱帮扶是固本强基的内在要求，让他们充分享受发展新成果。”东大街街道党工委书记谷合群说。

居住在博爱街社区的庞振邦，今年80多岁,是上个世纪40年代入党的老党员,退休后一直热心公益事业。他既不享受低保,也不享受优抚补助。77岁的王巧云,1983年开始在街道居委会工作, 1955年入党,一直辛勤奉献到2003年。突然不做工作在家休息心里时常感到失落。像他们这样的老党员，辛苦工作一辈子，到老了精神和生活如此冷落，实在令人心寒。

如何帮扶老党员，抚慰内心忧郁，排解心中苦闷，分享幸福时光，安度晚年生活，成为东大街街道党工委必须跨越的一道门槛。

再也不能让老党员奉献又伤心、流汗又流泪。去年6月，东大街办事处成立3个工作组利用10天时间，分头走进社区和党员家中走访座谈，详细了解党员的家庭、生活和身体情况，征求意见建议，体察社情民意，倾听心声苦楚，摸清下边实情。立马召开专题会议，经过一天一夜的磋商和研究，从党员最关心、最直接、最现实的问题入手，探索关怀帮扶措施，解除党员的后顾之忧。

帮扶活动不能一时一刹、一朝一夕。当时，办事处党员数量365人，一年365天，用“365党员服务中心·爱心超市”，寓意坚持不懈，天天如此。谷合群解释说。

“纵向到底，横向到边” ，关怀网络实现全覆盖

“走访慰问献爱心，都是规定动作，年年都这样，形式单调，照顾面较窄，多数困难党员和老党员和组织接不上头，出现关爱盲区。”东大街办事处主任曹广凤介绍说。

为整合和利用现有资源，他们分别在6个社区设立党员综合服务站，建立健全困难党员信息台账和信息库，确定困难党员底数和基数，合理安排帮扶慰问对象。以设立“党员爱心互助基金”，开办“党员爱心超市”和发放“社区党员爱心购物积分卡”，落实党内关爱、帮扶长效机制，增强党组织的社会影响力，提高党组织的凝聚力和向心力，坚定广大党员群众对党的信念，巩固党的执政基础，成为市区第一家集党员关爱帮扶、发挥党员先锋作用、流动党员管理、党务服务为一体的党建工作新平台。

——“党员爱心互助基金”，关爱帮扶有保障。去年10月，“党员爱心互助基金”成立之初，裕鸿房地产公司、敖东制药、郑州市第一建筑公司和郑州市第一人民医院纷纷捐款，城南路“商都文化街”流动党员还设立“流动党员书画义卖角”，筹措党员互助基金，献上一份爱心。短短5天时间，收到社会各界捐助42735元。

——开办“党员爱心超市”，关爱帮扶有平台。在城南路开办“东大街街道365党员服务中心·爱心超市”，辖区的1名老红军、3名建国前老党员、29名50年以上党龄老党员、23名生活困难党员每月可凭街道发放的不同面值的“党员爱心购物卡”免费领取30元~50元不等的生活必需品。

——发放“社区党员爱心购物积分卡”，关爱帮扶有载体。辖区在职党员、流动党员在“党员爱心超市购物”时，凭“社区党员爱心购物积分卡”均可享受9.7折优惠和超市积分换礼活动。每次购物消费额的3％由超市留存“党员爱心互助基金”使用。目前，已向辖区300余名在职党员发放了“社区党员爱心购物积分卡”。

为规范使用“365党员服务中心·爱心超市”购物卡，他们对帮扶党员名额进行分配，每月30日之前，社区党支部按照审批的名单发放购物卡。受帮扶党员领取购物卡时，出示爱心积分卡，登记卡号并签字，注明卡号、名字和购物小票，党员爱心超市在每月26日前凭收取的购物卡、购物小票到办事处结算。

“爱心超市就像温暖的港湾，每月领物品时心里暖融融的。”塔湾社区的张兰英1988年退休后，组织关系转到了社区。她第一次来到“爱心超市”，领取物品后，以为就此一次呢，便随手把“爱心卡”丢到了一边，没想到，在次月社区党支部又把“购物卡”送到了家中，于是，她又向社区提出了申请，补办了新的“爱心卡”。“三个核桃两个枣”，也值不了多少钱，体现了心情和心意。

“爱心超市”承载关爱，爱心比黄金还珍贵

“爱心超市”承载着关爱，宛如桥梁和纽带，把党员和党组织的关系拉得更近了。东大街街道党工委坚持把关怀帮扶老党员和生活困难党员作为党内活动的重要内容,发挥党员干部的示范带头作用,建立健全以激励为核心、以关怀为宗旨、以帮扶为途径的长效机制。

“党组织一直没有忘记我们!”社区残疾人李文军,1986年入党，下岗多年，靠打点零工维持生计。他来到“党员爱心超市”领取所需物品时，心情格外激动，逢人就说：“爱心卡”就是“亲民卡”，离党组织越来越近了。

“我退休多年，身体有病，不能为党工作，党组织不把我当外人，真是感激不尽！”家住商城里社区的刘福琴身患重病,生活不能自理。“党员爱心超市”开辟“专用通道”,每月登门，把生活必需品送到床前，嘘寒问暖，沟通聊天，排解心中苦闷。每逢元旦、春节、七一、国庆等重大节日 ,办事处特意安排走访慰问。她从电视上看到青海玉树地震消息，专门委托社区主任捐款500元钱，献上一片爱心。

推动了党内和谐，促进了社会和谐

“365党员服务中心·爱心超市”，是基层党建工作的探索和尝试，一年多的运作和经营，扩大了社会影响，积累了成功经验，取得了丰硕成果。

——增强了党员责任感和荣誉感。“过去老党员和流动党员，平时很少参加组织生活，更谈不上汇报思想了。”鼎新街社区委员陈春枝感慨地说。城南路社区老党员义务进行书画培训、书法知识讲座、春节免费送春联，收到了群众欢迎。博爱街社区开办了郑州市第一家社区老年女子学校和“博爱家庭美德聊天室”，产生了良好社会影响。

——提高了党组织的凝聚力和亲和力。“365党员服务中心·爱心超市”丰富了党员活动内容，完善了党内关怀机制，使有困难的党员得到关心和照顾，在思想上、感情上感受到组织的温暖，增强了党组织的战斗力、凝聚力和感召力。

——促进了党内民主与和谐。“党内帮扶机制的建立，不仅解决党员生活上的困难，关键在于通过党内互相关心、互相爱护、互相帮助，营造党内以诚相待的浓厚氛围。”曹广凤解释说。“365党员服务中心·爱心超市”，架起了党员之间的“连心桥”，使得广大党员心情舒畅、团结协作、和谐共事，实现了党内和谐有效地促进了社会和谐。

——理顺了关系，促进了社区和谐。在东大街辖区，郑州市第一建筑工程有限公司、郑州市邮政局等公共单位，行政级别高于办事处，相互之间沟通很少，工作中经常发生掣肘现象。今年6月，依托“365党员服务中心·爱心超市”平台，整合辖区资源，把辖区9家公共单位纳入区域化党建新格局，成立驻街道综合党委，理顺了与公共单位的关系，促进了社区和谐，增强了党在“两新”组织中的凝聚力和渗透力。

——化解了矛盾，推动经济社会繁荣发展。“365党员服务中心·爱心超市”运行以来，老党员和贫困党员得到了关心和照顾，积极参加公益事业，为社区建设建言献策，成立6支“夕阳红”义务巡逻队，发挥群防群治力量，排查矛盾纠纷95起，化解率达到90%，促进了社区和谐稳定，推动了经济社会繁荣发展。

“尊重党员主体地位，增强党员意识，激发党内活力，进行了大胆探索和尝试。”街道党工委书记谷合群谈及“365党员服务中心·爱心超市”，充满自豪和自信。

——启示之一：坚持以人为本，尊重党员的主体地位。党员是党内生活的主体，只有尊重和落实党员的主体地位，才能充分发挥党员的主体作用，提高党员主人翁意识。“365党员服务中心·爱心超市”的根本出发点和落脚点都是为党员服务，让党员感受到了组织的温暖，增强了党员的归宿感和党组织的亲和力。

——启示之二：注重统筹兼顾，满足党员的合理需求。实践证明，“365党员服务中心·爱心超市”，畅通党员表达意愿的渠道，体现了党内温暖，党员把组织的温暖转化成巨大的发展和创业热情，强化了党员的理想信念。

——启示之三：注重示范引导，发挥典型的辐射带动作用。“365党员服务中心·爱心超市”，通过活动平台体现自身价值、展示先进形象、增强主体意识、密切党群关系、促进社会和谐，使每一名党员都成为党的活动的主角，以“细胞”的活力促进“肌体”的健康，使党永葆蓬勃生机。