吉尔吉斯斯坦临时政府总理萝扎·奥通巴耶娃3日宣誓就任吉尔吉斯斯坦过渡时期总统，成为中亚地区首名女总统。任期至2011年12月31日。

奥通巴耶娃在就职仪式上誓言将竭尽全力建立新政治体制，帮助国家走出上月骚乱事件的阴影。

此间分析人士认为，吉过渡时期总统宣誓就职进一步确定了临时政权的合法性，顺应了尽快组建国家合法政权的民意。然而，奥通巴耶娃能否带领吉尔吉斯斯坦走出困局，引起国内外舆论的极大关注。

坚持原则 创新时代

过渡时期总统就职仪式当天在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的民族音乐厅举行。奥通巴耶娃在大约1000名观礼嘉宾前宣誓就职。

奥通巴耶娃在就职仪式上承诺，将领导吉尔吉斯斯坦进入一个新的政治时代。

“作为总统，我将不遗余力，为这个国家创建基于严格遵守法治原则下的新政治文化。”奥通巴耶娃说。

她说，自己必须坚持原则，持续向所有政府部门提出要求，以确保这一新的政治文化得以确立。“新政策不能建立在白日梦和幻想之上，必须成为现实，发挥作用。”

在6月27日举行的全民公决中，吉尔吉斯斯坦新宪法草案获得通过。新宪法草案旨在将吉政体由总统制过渡到议会制，大幅削减总统权力并实质性扩大议会权力。

稳定局势 迫在眉睫

经历了4月以来的政局和社会动荡后，吉国内经济和社会问题丛生。奥通巴耶娃在就职典礼中说，摆在她面前的首要任务是团结各族民众，重整社会秩序，提高人民生活水平。

然而，目前吉经济陷入困境，农业、工业和畜牧业生产都无法正常运转，重振商业也还需要很长一段时间，加上吉经济基础脆弱、资源匮乏，要想在短时间内使经济有起色并非易事。

尽快恢复南部居民的正常生活也是奥通巴耶娃政权的当务之急。联合国难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯说，吉南部发生流血冲突后，有大约50万人需要人道主义援助。

而更艰巨的挑战是恢复和加强吉尔吉斯族和乌兹别克族民众间的互信，尽快实现民族和解。

局势复杂 呼唤强人

奥通巴耶娃宣誓就职后，将很快组建新政府。根据吉宪法规定，政府官员不得兼任议员，准备参加议会选举的政府官员必须在选举前两个月辞职。因此，在奥通巴耶娃组建的新政府班子里，将会有不少官员不得已退出。

奥通巴耶娃表示，她将成立一个“立法大会”代行议会职责，从临时政府中辞职的官员将可进入这一机构任职。然而，此举却引发了吉国内很大争议，因为吉宪法没有赋予总统成立议会之外的立法机构的权力。

中国国务院发展研究中心俄罗斯对外政策室主任万成才认为，奥通巴耶娃在国内政治舞台上并不具备深厚的权力基础，相比之下，她的同伴反而掌握实权。

奥通巴耶娃能否不负众望，扭转困难政局，广大民众都在拭目以待。

改变政体 道路艰难

根据吉新宪法，国家政体由总统制过渡到议会制，总统的权力将被大幅削减，议会权力获实质性扩大。奥通巴耶娃此前表示，她将不参加议会选举和总统选举。有分析说，奥通巴耶娃的政治生命将在“过渡时期总统”任期后结束，她的使命只在于帮助吉实现政体转变。

但是，吉国内一些人，甚至许多政党领导人对吉尔吉斯斯坦是否适合实行议会制心存疑虑。

据当地媒体介绍，目前在吉司法部门注册的政党总数超过100个。不少政党领袖怀有政治野心，希望在未来议会选举中通过政治联姻进入权力中心。

分析人士指出，在反对共同的敌人时，这些党派能站在同一条战线上，一旦争夺胜利果实，就有可能“反目成仇”。不少党派实际上已经开始争权夺利，安插自己的人到重要部门。独联体国家研究所中亚处主任安德烈·戈罗津认为，对吉政权的争夺才刚刚开始，议会选举前的斗争未必能避免流血冲突。

新闻人物

奥通巴耶娃1950年8月23日生于吉南部城市奥什，毕业于莫斯科国立大学哲学系。苏联解体后，她历任吉尔吉斯斯坦驻美国、加拿大和英国大使，以及吉尔吉斯斯坦外交部长。