本报记者 覃岩峰 通讯员 赵 涵 洪玮琨

郑汴一体化的脚步越来越快，近年来，中牟县以郑汴产业带为龙头，县域经济快速发展，随着形势的发展变化，农村基层党风廉政建设中的新课题、新挑战也接踵而来。

记者在日前的采访中了解到，中牟县在各乡镇、村建立了农村基层党风廉政建设领导组、村务公开监督组、民主理财组等制度，探索出了一系列反腐倡廉措施，为确保权力在阳光下运行提供了载体，搭建了平台。

加强教育培训 提升干部素质

新农村的建设离不开农村干部和农民素质的全面提升。围绕农村基层党风廉政建设的任务、要求等内容，中牟县运用封闭培训、文化大院等形式，对全县村组干部和广大农民进行宣传教育。

自2002年起，城关镇开展了以“一村一条文明街、一街一个文明户、一户一件模范事、一家一个形象人”为内容的“四个一”素质教育活动。由政府出资，采取邀请高等院校教授讲课和军事化训练的方式，对千名以上“形象人”进行封闭培训，继而在全县推广。

另外，中牟县还投资80多万元，建立了反腐倡廉警示教育基地，每两年更新一次展示内容，组织全县各级党员干部分批分期参观学习，仅年内就接待省内外参观者两万多人。

强化制度建设 权力阳光运行

制度建设是搞好农村基层党风廉政建设的重点。中牟县针对基层特别是村组管理中的薄弱环节和群众关注的热点问题，制定了关于民主决策、“三资管理”、“三务”公开等方面的十项制度。在民主决策方面，城关镇党委率先探索出了“六步工作法”，并很快在全县和全市推广开来。

为确保村集体资源、资产和资金的安全运行，中牟县通过实践探索出来的“三资委托代理服务”模式，即是将村组所有的集体资源、资产和资金委托乡镇代理服务。这样，既规范了基层干部管理行为，维护了集体“三资”不受损失，也让村民吃了“放心丸”。

搭建网络平台 公布便民信息

为了搭建联系群众、方便群众的平台，中牟县在乡镇、村两级逐步设立便民服务工作机构的同时，还推进服务信息平台的网络化。

2009年8月，白沙镇建立了白沙村治在线网络平台，并就镇、村两级网页的栏目设置做了详细的规定。无论是党员干部还是普通群众，都能通过这个网络平台查询到镇政府的一些惠民政策、公告以及镇、村、组三级的党务、政务和财务信息。

针对农村微机普及率偏低的情况，白沙镇政府为各村购置了微机，并在镇便民服务中心增设“村治在线微机查询处”，方便群众登录网络，浏览财务收支情况，让百姓看得明白，干部保得清白，进一步实现了农村党风廉政建设的规范化、制度化、长效化。