本报记者 王晋晋 通讯员 郭丛生 孙楠楠

登封市人民法院始终坚持审判工作与综合治理同时抓，充分发挥审判职能，认真履行人民法院在社会治安综合治理中承担的工作职责，为辖区经济社会又好又快发展提供了公正、高效、权威的司法保障。几年来，该院曾连续被市委、市政府评为“综合治理工作先进单位”，6名同志被市委、市政府评为“综合治理工作先进个人”。

领导重视 制度完备

作为市综治成员单位，登封市人民法院党组高度重视综治工作，把综治纳入党组工作的重要议事日程，设立了综治领导小组，制订岗位目标管理责任制，明确层级责任制，把综治工作纳入年终考评重要组成部分，坚决落实“一票否决制”。建立完善了法官轮值制度，节假日带班制度，考勤、值班制度，健全工作预案，并成立了应急小组，保证能够及时应对突发事件；加强并完善了“一岗双责”制度、案件管理制度、信访接待处理规定及车辆管理制度等，使全院干警既要牢记自己的责任和使命，尽职尽责完成各自工作任务，又要团结协助，做到分工不分家，齐抓共管，上下一心。

履行职能 营造和谐

该院在认真落实综治工作要求的基础上，把积极参与社会治安综合治理贯穿于各项审判工作中，做到审判与综治有机结合，通过充分发挥审判职能作用，服务于维护社会稳定大局。

突出审判重点，维护社会和谐稳定。刑事审判中，坚持“宽严相济”的刑事政策，在依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安等刑事犯罪活动的同时，对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从轻从宽处理，减少诉讼对抗性。民事审判中，坚持实体公正与程序公正并重，妥善处理好婚姻、家庭、邻里纠纷等传统民事案件，切实化解矛盾纠纷。行政审判中，依法审理各类行政诉讼案件和非诉行政执行案件，监督支持行政机关依法行政，促进官民和谐。执行工作中，继续开展清理执行积案活动，健全完善执行联动机制和执行威慑机制；继续坚持特困群体救助基金制度，对于生活极度困难的刑事被害人和申请执行人给予特定的经济帮助，减少涉执上访案件，平息社会不稳定因素。

注重案结事了，进一步提高调解率。坚持“判调结合，调解优先”的原则，把立案调解和审判调解相结合，诉前调解与庭中调解、判后释法相结合，创新调解方法，完善调解制度，提高调解队伍的整体素质。加大社会法庭建设力度，完成了“一乡一庭”的工作目标。强化人民调解员、社会法官、人民陪审员的作用，实现行政调解、诉讼调解与社会调解的良性互动。

强化宗旨意识，深入落实十项承诺。进一步加强立案、信访窗口建设，改造立案大厅，构建“大立案”格局。进一步完善电话立案、预约立案、假日立案等便民措施，方便群众诉讼。开设弱势群体诉讼“绿色通道”，对于涉及弱势群体以及拖欠民工工资的案件，实行一站式接待受理。弘扬“马锡五审判方式”，加大巡回办案力度。健全信访接待机制，落实好“天天院长接访日”制度。建立信访预警机制，强化首访接待责任制和分级负责制，从源头上预防和减少信访案件。

完善机制 加强建设

完善司法公开机制，增加司法透明度。依法公开立案、庭审、执行等各个环节的内容，并通过发布新闻、设立公众开放日、裁判文书上网等措施，做到阳光司法、公开透明。完善民意沟通机制，倡导法官进企业、进农村、进学校、进社区、进军营，广泛听取社会各界的意见建议。完善监督制约机制，主动邀请人大代表、政协委员等社会各界人士旁听、监督审判和执行，加强与公安、检察、司法行政等部门的协调配合，促进司法公正。

加强党风廉政建设，转变工作作风。深入开展党风党性党纪教育和警示教育活动，增强拒腐防变能力。健全完善违纪违法责任追究制度，加大对热点岗位、重点部位的管控力度，从源头上解决好司法不公、司法不廉等问题。认真落实《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》和“五个严禁”、“十条禁令”,扎实开展“制度创新年”活动，树立司法公信和法院良好形象，切实增强公众安全感，提升执法满意度。

加强涉诉信访,着力构建大信访格局。严格执行《首问责任制》，成立了重信重访领导小组，安排专职信访员负责接待来访群众，坚持院长随访、预约接访制度以及院长、庭长轮流接访制度，专门办理一些重大、疑难的信访案件，提高接访的针对性和效率，形成以立案庭、院长接待日、部门负责人大接访的大信访格局，院内人人都做接待员，做到来信有回音、来访有接待、申诉有结果。在信访工作中，注重做好当事人的思想疏导工作，把各种不安定因素消灭在萌芽状态，杜绝了集体上访和越级上访事件的发生。