可怕的空置房

本栏主笔 马晓鹏

“夜色中的空城总给外来者一种魔幻般的感觉，电瓶车在空旷寂静中滑行，掠过一幢又一幢轮廓精美的临水别墅，但是这些房子没有灯光，犹如空城般死寂。偶尔出现的行人，看起来就像电影中灾难过后的幸存者。”这是7月5日《环球企业家》杂志上的文字。

这样的描述，让人很自然地联想起鄂尔多斯投资50亿元建成的新市中心康巴什，其景象何其相似！而内蒙古清水河县筹资60亿元打造新县城，结果连座空城都没能建起来，空留下一堆烂尾楼。

据媒体报道，国家电网公司近期在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住。另据报道，国内一些主要城市的房屋空置率已经超过10%的国际警戒线。典型如天津的京津新城、内蒙古鄂尔多斯康巴什新区等几乎成为“空城”。空置率与租房难同在，构成了一幅颇具间离感和荒诞感的楼市图景。

按照国际通行惯例，空置率在5%~10%之间为合理区；空置率在10%~20%之间为空置危险区；空置率在20%以上为商品房严重积压区。统计表明，去年年末，全国商品房空置面积为1.23亿平方米，空置率约26%。

经济学家茅于轼认为，楼市泡沫不在于房价高低，而在乎空置房多少，即使房价不算高的二三线城市，也因为大量投机者进入而现大量空置房，空置房多就意味着有泡沫。

有专家认为，解决目前存量房过多的最好办法是实施房屋空置税，高房价低交易的问题才会迎刃而解。

地产界知名人士潘石屹认为，要让房子这种资源被充分利用起来，不仅要收房屋的空置税，而且对所有拥有房子的人都应该征收适当的物业税，还要减少流通环节的税。这样如果有两三套多余的房子，因为税负的压力他就可以转让给别人，而不是将这些资源闲置起来。

在德国，业主必须使空置房得到重新利用，在房屋闲置率超过10%的市镇，当地政府还会推倒那些无法出租的住房。在法国，针对闲置房业主出台了一系列处罚措施。在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳房款10%的罚金，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。在丹麦，政府则早在50多年前就开始对那些闲置6周以上房屋的所有者进行罚款。

在美国的亚特兰大，租房者不仅不用付房租，还能因为租住在偏远地区而得到补偿。在一些地区，甚至还有业主出钱让人租住其房屋以逃避因房屋闲置而面临的处罚。

面对大量空置房这个高悬的“堰塞湖”，相应政府部门必须重视，坚决落实国家房地产调控政策，抑制投资性需求，打击投机行为，排除影响经济健康发展的“堰塞湖”险情。