本报讯(记者 张立 通讯员 王春玲)几天前,新密市超化镇黄固寺村委大院,一块簇新的“村民监督委员会”牌子与村党支部、村委会并列悬挂。截至7月15日,新密市所辖全部行政村建立村务监督委员会,这个被村民称为“小纪委”的机构,让新密实现了“阳光村务”。
去年,新密市在推行“四议两公开一监督”工作机制时,就明确了监委会职责定位。监委会组织构成的基础是家庭联户代表制度,每户推举一名家庭代表,10~15户家庭代表选举产生一位联户代表,全体联户代表按10∶1比例直接民主选举产生监委会成员,一般由3~9人组成,监委会主任由监委会成员推选产生。监委会在村党支部领导下,对全体联户代表或村民大会负责,每年度向全体联户代表或村民大会报告工作。
“都说群众的眼睛是雪亮的,监委会就是群众的‘眼睛’。” 新密市纪委负责人这样评价监委会的作用。监委会对村党组织重大事项决策,党员义务履行,党员奖惩,村级后备干部选拔,党员发展、培养和评优等情况进行事前、事中、事后监督。对村委会工作进行日常监督,并将监督情况向联户代表全会进行报告。特别是对于重要村务(如:征地、拆迁、村民待遇、户籍管理、重大经济合同等),村“两委”要首先征求监委会意见,再提交联户代表全体会议。
此外,对村组财务运转情况进行全面监督。村组财务重大收支项目,事前征求监委会意见,事中接受监委会监督,事后接受监委会审核,未经监委会审核合格的支出项目,不能入账。对本村婚嫁、丧改事宜进行监督。倡导喜事新办,丧事俭办,反对在婚丧事宜中搞封建迷信活动,反对大操大办,铺张浪费。
目前,新密市已在全市303个行政村21个社区居委会成立了监委会,履行监督职责有了组织保证。有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。为使监委会能够正确履行职责,新密市还建立村务监督委员会教育培训制度、例会制度、列席村务会议制度、督察和考核制度。
村务监督委员会的设立,使村干部的民主管理意识更加增强,村民与村干部之间的关系更加融洽。刘寨镇西马庄村通过“四议两公开一监督”工作法,决定利用煤矿包赔款实施矿水北引工程。决议结果公开后,村“两委”因把资金投入村办企业,致使工程不能如期动工。根据群众意见,监委会要求“两委”想方设法筹措资金20多万元,仅用两个月时间就建起了一个二级提灌站,解决了3个村民组群众用水问题。
目前,该市303个行政村,在村监委会的监督下,已解决涉及项目建设、新农村建设、村干部待遇、农村低保等群众关心的热点、难点问题等600多件。