本报讯（记者 党贺喜 通讯员 曹建刚）位于“城之中”的金水区花园路街道办事处不仅是郑州也是中原的“窗口”，“窗口”越来越靓靠什么？“内动力就在于持续不断地探索管理创新、体制创新和机制创新。”办事处主任李婷说。

城市管理的“独门利器”

这两天，该办事处部分路段内的商户门店前纷纷平添一道黄线。这是干什么用呢？“这条黄漆线就是一条‘警戒线’，商店内一切物品不允许突出黄线！”办事处城管科负责人解密说。其实，“黄线管理”所包括的内涵远不止这些，各商户老板不得不再“管得宽”些：门店前自行车、电动车必须整齐停放，如果摆放不整齐，城管那就不客气。

“黄线管理法”推出近一周来，仅在纬二路示范一条街，该办执法中队就与沿街所有门店签订了“三包”责任书和画线定责，店外突出经营，被一条黄线挡住了。

城管体制的“深水试验”

2009年10月份，作为第一个“吃螃蟹”者，该办将辖区内的道路保洁、市容维护等九项管理职责，通过公开招标方式，外包给郑州市金顺物业公司。

表面看，这次“深水试验”似乎仅仅是由“花钱养人”变为“花钱雇人”的转向，实际上却是城市管理的体制性变革。政府不是把马路一“卖”了之，在为企业健康运营提供坚实保障的基础上，对履约企业实行严格的绩效考核和监管，外包费用实行逐月支付，利润（考评费）按照每月综合成绩兑现。

盘点10个月的外包效果，该办做了一个长长的“深呼吸”：辖区内占道经营现象基本得到遏制，市容环境明显改善。

长效机制的“万能钥匙”

自从年初打响创建迎检攻坚战以来，花园路街道办事处社区主任们也“管得宽”了——社区之间互相交叉，检查评议。由街道办事处、社区、辖区内公共单位和社会各界力量组成的评议团成为跨单位、跨区域的监督员和评委。

花园路独特的“办情”就是公共单位多，有106家；省人大、省政府、省政协等这样的高级别机关多。如何调动方方面面创建的积极性？他们探索出的互查互评是个宝，辖区公共单位不论级别高低、规模大小和隶属关系，均平等地参与到城市管理之中。整治效果好，社区发流动红旗；整治不力，不管你级别有多高也得蓝旗“伺候”。前不久，小小的工业院社区还“隆重”地给省人大常委会机关颁发锦旗呢！