高层表态暗示

楼市调控不回头

21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会时要求，各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为，巩固调控成果。(8月22日新华网)

笔者注意到，就在本月13日，李克强在北京市考察廉租住房、公共租赁住房等建设时强调，要继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施，坚决抑制投机炒作等不合理需求。

李克强副总理8天两度强调，“继续贯彻”调控政策，“坚决抑制”投机炒作给社会释放出重要信号，那就是本轮楼市调控不会半途而废，而将坚定不移进行下去，充分表明中央对本轮楼市调控的决心和信心。笔者认为关键要做好三件事情。

从商品房市场来说，要坚决抑制投机炒作。4月中旬新国十条出台以后，投资投机有所遏制，但是，距离预期效果仍然很远，从住房空置率尚未有明显下降就可以略见一斑。从调控政策上反思，新国十条里抑制投资投机的一系列政策仅仅出台了房贷调控政策，即第二套和第三套以及以上住房信贷政策，并且在落实上几经反复和动摇。其他政策比如税收政策仍然停留在新国十条文件上睡大觉。接下来应该将新国十条里尚未出台的政策尽快出台。这样，不但可以抑制新的投资投机炒作行为，而且对于引导大量空置房进入市场销售都将有很大效果。这对于平抑房价将会有很大作用。

从保障性住房市场来说，这里主要应该抓好几件事情：大力建设面向中低收入者的住房，包括廉租房、经济适用房、中小户型住房、限价房、公共租赁房等。一定要调整住房结构，限制大户型、别墅类住房建设或者大大提高这些户型的建设成本，把有限的资源调整到保障性住房上面来。在资金筹措上，一定要多策并举，地方财政、贷款、公积金都可以作为资金来源，更主要的是要将巨额土地出让金用来建设保障性住房。在土地供应上，一定要落实70%以上的土地供应增加在保障性住房建设上的政策。

三是必须强化土地市场管理，切实保障住房土地的有效供给，坚决打击土地闲置、囤积等违法违纪行为。根据国土资源部数据，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。其中闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。那么，将近17万亩的闲置土地到底是一个什么概念？相当于三个澳门面积，如果将这些土地都开发成普通住宅，如果每套房子平均为90平方米来计算，那么将可以盖出251万套房子。根据统计数据，今年上半年，全国房屋竣工面积2.44亿平方米，其中，住宅竣工面积为1.96亿平方米。这意味着，全国闲置土地量与上半年竣工住宅量几乎相当。浪费非常惊人，土地如此大量闲置，供应多少才够，房价又岂能不高。 余丰慧