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进一步提升以城市化带动“三化”协调发展的思路
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进一步提升以城市化带动“三化”协调发展的思路
——学习贯彻落实卢展工书记讲话精神系列评论之三

本报评论员

思想是行为的先导。没有革命的理论,就没有革命的行动。

省委书记卢展工在郑州调研时指出,进一步提升以城市化带动“三化”协调发展的思路。这个提法,让人耳目一新,体现出了马克思主义理论创新的勇气。

理解好卢展工书记的讲话精神,首先要搞明白工业化与城市化的关系及其演变规律。

城市化,是转化为城市的一系列行为过程,是指由于工业化而引起的人口由农村向城市的集中过程。城市化应始于工业革命,城市的历史已有5000多年,而城市在世界范围内真正发展起来并占据主导地位,却是在工业革命后短短200多年的时间里。法国著名学者保罗·贝罗克说,由工业革命引起的经济发展,最终造成了城市性质的根本转变。

工业化推动了城市化。城市化由工业化推动的特点不仅使工业化决定了一个国家城市化的早晚,而且工业化战略的不同对城市化进程的影响十分重大。

按照工业化与城市化发展关系的演进过程,可以把它们分为起步期、成长期和成熟期。起步期以工业化的发展为核心,工业化促进了城市化的发展。成长期是工业化与城市化的中期阶段,二者互动发展的特点最为明显。在成熟期,工业化的作用开始淡化,城市化逐步成为经济发展的重心,具体表现为服务业功能的强化。

近年来,我国学者对世界主要国家城市化历程的分析也进一步表明,工业在其初期和中期阶段具有直接和较大的带动作用,工业化演进到较高阶段、人均收入达到较高水平后,对城市化进程的主导作用逐步由工业转变为整个非农产业。

目前,郑州工业化与城市化发展关系的演进过程到底处在哪个阶段?郑州2009年第二产业增加值1801.6亿元,增长11.3%;第三产业增加值1395.8亿元,增长13.6%。三次产业结构为3.1∶54.6∶42.3。 从2003年开始,二产的增长速度都超过了三产,三产的比重在下滑。2009年三产增速超过二产,比重有所提高。

当然,由此得出我市处在“工业化与城市化发展关系的成熟期”的结论,显然有些过早,但苗头已经显现,基本上处在中期或者中期的后半段,应该没有太大问题。

再从另外一个角度来分析。

美国城市学家诺瑟姆研究发现,城市化发展可分为三个阶段,第一阶段为城市化的初期阶段,城市水平在30%以下,发展较为缓慢;第二阶段是发展阶段,城市化水平在30%至70%之间,城市化以加速度向前发展;城市水平超过70%以后,进入第三阶段,城市进程停滞甚至略有下降。

《2010年城市蓝皮书》指出,截至2009年,中国的城镇化率达到46.6%,与2000年相比,城镇化率提高10.4%。郑州市2003年~2008年城镇化率由57%提高到62.3%,2009年年底郑州城镇化率达到63.4%。

从以上两个数据看,郑州仍处在城市化加速向前发展阶段。

那么,综合分析,郑州也到了城市化带动工业化的阶段。一些发生在我们身边的现象,也能让我们更加深刻认识到这一点。 (下转第二版)

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