规模以下工业企业

接近两成关停并转

本报讯（记者 卢文军 实习生 王水涛）昨日，国家统计局河南调查总队公布的专项调查数据显示，今年以来，我省加快经济结构调整、优化产业结构和产业升级的步伐，节能减排力度加大，安全生产标准要求更严格，加之后金融危机时期市场震荡加剧、银根收紧，全省规模以下工业面临复杂多变、竞争激烈的环境，部分企业生产步履维艰，关停并转企业居高不下。据抽样调查推算，上半年末，全省规模以下工业企业共有85213户，其中，关停并转企业达15813家，占18.6%。

调查分析认为：从政策性因素来看，近年来，国家产业政策调整，逐步向优化结构、保护环境、科学利用矿产资源和节能减排方向发展，关停并转企业大部分属于政策禁止、限制或提高门槛的行业。省政府年初确立了依托大型煤炭企业兼并重组中小煤矿，实现规模化经营的目标，加大了对煤炭企业整顿力度，占煤矿企业总数84.5%的规模不足30万吨的小煤矿要全部兼并重组；到7月份有456家已全部签订正式协议，占所有涉及企业的98.7%。为促进企业技术进步，淘汰落后产能，保护耕地和生态环境，国家加大了环境治理力度，对环境污染严重、治理措施达不到要求的企业限制其生产。比如，坚决关闭小重金属采选矿，进一步规范砖瓦窑场生产，对不符合节能减排标准的企业关闭。

从市场性因素来看，物价上涨过快，企业成本增加，使部分企业关停并转；行业竞争激烈，销售渠道不畅，部分企业难以生存。

从企业自身因素来看，部分企业基础素质差，企业经营管理不善，不得不关停；融资困难，资金短缺，导致部分企业倒闭；因企业间资金周转困难、相互拖欠，形成“三角债”，使得资金紧张，影响正常生产，也是企业关停并转的一个重要原因。