学习经验 理清思路 创新举措 扎实推进

统筹城乡发展 建设新型农村社区

本报讯（记者 赵聪聪 高凯）9月3日，新郑市举行统筹城乡发展、建设新型农村社区工作会。会议通过参观考察和召开座谈会，要求全市上下贯彻落实省、郑州市推进城乡建设、加快城镇化进程电视电话会议精神，进一步理清思路，创新举措，加快建设新型社区，大力推进合村并城，促进城乡一体化再上新台阶，在更高水平上推动“三化”协调发展。

该市四大班子领导吴忠华、王广国、高林华、张国宏、李占龙、王保军、靳瑞生、王建民及各乡镇、街道办事处、市直相关单位主要负责人参加会议。

与会人员首先参观考察了洛阳市伊洛工业园区的撤村并城和郑州市二七区的城中村改造工作。

伊洛工业园区的撤村并城项目计划利用3~5年时间将两个乡镇的33个行政村，建成10个现代化城市社区，最大程度集约使用土地，利用腾出的土地建设公共设施和发展产业，目前已开工3个居民安置小区。郑州市二七区在城中村改造工作中，坚持“政府让利、村民受益、开发企业有利”的原则，通过制订政策、宣传动员、精心组织、有序推进，并选择有实力、有社会责任的开发商参与开发建设，最大限度地保障了村民的合法权益。

参观考察结束后，新郑市举行座谈会。会议指出，目前全市的新型农村社区建设在各相关部门的共同推进下，周周有进度，月月有形象，农村面貌大为改观，群众生产生活明显改善，呈现出好的态势、好的趋势、好的气势，但与先进地区相比还有一定差距，下一步全市上下要超前规划、高标建设，加强领导、精心组织，创新思维、破解难题，进一步理清思路、创新举措、加快推进。

会议要求，全市上下要学习经验、统一思想，按照“一个中心、三大板块”的战略布局积极实践探索，把城市化问题作为工作中心、工作重点、工作主轴，真正放在心上、抓在手上。就全市而言，“十二五”期间，全市将规划建设10~15个新型居民社区，每个社区1万人左右，力争五年内完成10万~15万人合村并城任务；就每个社区而言，要通过合村并城，达到合出新社区、合出新市民、合出新生活、合出新风尚、合出新体制的“五合五新”目标。要理清思路、分步实施，围绕“生产现代化、居住社区化、生活城市化”，把“三大板块”核心区作为全市统筹城乡发展试验区，把中心城区新区、薛店镇、辛店镇作为新型社区建设试点单位，分期分批推进和实施新型社区建设，具体要做到先合心、再合村，先规划、后建设，先试点、后全面等“五先五后”。要分类指导、扎实推进，中心城区要以城中村改造为主建设新型社区；城郊村、镇中村要以融入城镇为主建设新型社区；中心村、偏远村要以整合村庄发展为主建设新型社区。要强化领导、狠抓落实，进一步创新管理机制，创新工作推进机制，市里成立合村并城工作指挥部，负责指导全市合村并城的统一规划、统一建设、统一协调、统一管理、统一考核、统一奖惩，坚持“一月一观摩、一月一评比、一月一奖惩”工作机制，督促各单位加大工作力度，加快工作进度，全力打好新型社区建设这场硬仗，加快推进城乡一体化进程，圆满完成各项目标任务，推动全市经济社会又好又快发展。